深圳市规划和自然资源局内控管理系统信创适配版本软件采购项目需求公示-广东省招标采购-建设招标网

深圳市规划和自然资源局内控管理系统信创适配版本软件采购项目需求公示

2024-06-14 广东-深圳-

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所在地区：	广东-深圳-	发布日期：	2024年6月14日
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招标采购正文

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<table><tbody><tr><td>*项目名称</td><td>深圳市规划和自然资源局内控管理系统信创适配版本软件采购项目</td></tr><tr><td>*采购人名称</td><td>深圳市规划和自然资源局</td><td>*采购方式</td><td>单一来源</td></tr><tr><td>计划立项批文号</td><td>无</td><td>*资金来源</td><td>一般公共预算</td></tr><tr><td>*财政预算限额（元）</td><td>(略)元</td><td></td><td></td></tr><tr><td>项目背景</td><td>为了加快建立现代财政制度，适应信息安全和财政信息化建设信创替代的趋势，实现以信创软硬件产品为支撑，以业务应用信创建设为中心，市规资局需在信创环境下建设内控管理系统。</td></tr><tr><td>项目前期设计、规划论证单位</td><td>北京用友政务软件股份有限公司</td></tr><tr><td>投标人资质要求</td><td>注意：(略)1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）；2）投标人具有独立法人资格或独立承担民事责任能力的其他组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明复印件加盖投标人公章，原件备查）。3）、参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。4）、参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。5）、供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。6）、本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。（不接受投标人选用进口产品参与投标）。</td></tr><tr><td>需求内容</td><td>*1、报价要求：(略)*2、付款方式：(略)*3、履约保证金：(略)*4、违约责任：(略)*5、服务质量监督和项目验收要求：(略)</td></tr><tr><td>具体技术要求</td><td>一、总体建设要求1.1技术需求为保证软件能在一段时间内保持其先进性，并具有发展空间，需要吸取其他行政事业单位的成功经验，采用成熟而先进的技术路线，内控管理系统信创版需要遵循如下的技术要求：（1）系统架构：(略)（2）系统采用SOA面向服务的架构思想，面向服务的快速业务开发平台。（3）系统实现跨平台（信创）支持，系统需满足信创环境，并实现跨平台的特性。1.2环境配置需求（1）操作系统：(略)（2）中间件：(略)（3）数据库：(略)（4）要求对用户端主流操作系统、浏览器，如：(略)（5）信创基础软件兼容：(略)1.3非功能性要求（1）先进性：(略)（2）易用性：(略)（3）可靠性：(略)（4）可扩展性：(略)（5）可维护性：(略)（6）可管理性：(略)（7）安全性：(略)（8）规范性：(略)（9）共享性：(略)二、功能需求1.网上报销系统网上报销系统提供报销和预算扣减服务，包含网上借款、报销等单据填报与审核（批）、预约现场单据的提验办理等。可根据需要定制审核（审批）流程，灵活进行报销、实现内控规范管理，支持与账务、出纳、网银支付等系统无缝集成连用，实现数据信息的流程化自动传递。规范报销单据的正确填写，保证原始单据数据的正确性。（1）报销管理：(略)（2）基础资料设置：(略)（3）设置单据类型及单据格式：(略)（4）设置审核流：(略)（5）审核平台：(略)（6）保证数据安全性：(略)2.项目管理系统项目库管理是预算管理的基础，预算项目是预算管理的基本单元，单位的全部预算支出要以预算项目的形式纳入项目库，实行全生命周期管理。项目管理模块，实现项目的全流程管理。满足项目库从项目储备、项目申报、项目实施、项目终止等各阶段的管理和跟踪，全流程动态记录和反映项目信息变化情况。满足单位常态化储备项目，规范化管理项目，全流程全生命周期跟踪项目情况的要求。（1）模板设置：(略)（2）流程设置：(略)（3）项目备选：(略)（4）项目申报：(略)（5）项目审核：(略)（6）预算项目导入：(略)（7）预算草案导出：(略)（8）预算下达：(略)（9）预算调整：(略)（(略)）执行监控：(略)（(略)）项目执行情况综合查询报表：(略)3.采购管理系统建设一个采购监管平台,以计算机为操作平台,以快捷、精准和功能全面为优势,实现采购管理工作的信息化、规范化与标准化管理,实现采购从“计划申报”到“验收支付”的过程监管,实现采购审批业务在线实时审批,解决单位采购管理中存在的现实问题,为采购监督提供可靠的依据。（1）主体功能包含采购计划、采购申请、采购审批、采购执行、采购信息统计查询等，实现采购线上全过程管理。（2）采购预算管理：(略)（3）采购计划管理：(略)按照“先预算、后计划、再采购”的工作流程，辅助用户依据采购预算合理安排采购计划，采购计划的审核过程可以作为采购资金的确认过程，审核下达的采购计划可以用来控制采购的需求填制。（4）采购需求管理：(略)（5）采购需求打印模板：(略)（6）采购过程管理：(略)（7）采购结果管理：(略)（8）采购验收管理：(略)（9）采购信息统计查询：(略)4.合同管理系统加强合同管控，内置合同登记、审批等不相容岗位控制标准，明确和落实合同归口管理部门和管理责任，实现合同登记、审批、打印、变更、归档等全过程不落地线上管理，保证单位经济行为的规范性、准确性、及时性。（1）合同登记：(略)（2）合同变更：(略)（3）合同收付款：(略)（4）支持合同到期提醒，针对合同执行到期和阶段付款到期对合同负责人进行提醒。（5）合同验收：(略)（6）合同查询：(略)（7）合同管理需与相关功能模块无缝连接，合同与预算、采购、付款关联，将合同管理与采购管理、支出管理相结合，实现数据的互联互通。5.预算编报系统预算编制系统是为行政事业单位根据单位的发展目标和计划编制年度财务收支计划的模块，根据预算管理一体化规范要求，预算编制是项目库管理中的重要一环，预算编制系统要满足单位内部各职能部门、各业务经办部门根据各自年度的工作任务和发展计划对各种来源的资金进行预算申报，实现了预算编制的流程规范化、编制常态化、业务一体化、项目绩效管理的要求。（1）模板设置：(略)（2）流程设置：(略)（3）任务管理：(略)（4）收支预算：(略)（5）绩效管理：(略)（6）分年度预算：(略)（7）预算项目导入：(略)（8）预算草案导出：(略)（9）预算下达：(略)三、其它要求3.1部署要求（1）支持集中式部署模式。（2）支持虚拟化服务器部署和负载均衡。3.2性能要求在提供网络带宽不小于1Mb/s每节点情况下，按各项业务具体要求，采取相应措施，保证业务流程的畅通、系统运行速度、分析处理及更新速度。对系统性能要求如下：（1）保证系统平稳运行，在单位实际用户数约(略)人，同时在线预估为(略)人，按照惯例(略)%计算并发量为(略)人的情况下，不会宕机。（2）系统要能满足财务实时数据的大集中管理，确保系统性能稳定，以及提取数据的效率。（3）响应时间应是即时（≤3秒）的，高峰期******响应时间应小于(略)秒；（4）事务处理查询平均3秒，最长6秒；（5）普通应用查询平均5秒，最长8秒；（6）统计分析类查询平均8秒，最长(略)秒；（7）服务器CPU平均负荷率≤(略)%。3.2安全需求安全需求主要包括，应用系统安全性、网络安全、数据安全三个方面。（1）应用系统安全：(略)（2）网络安全：(略)（3）数据安全：(略)</td></tr><tr><td>商务需求</td><td>1、项目概况 （1）项目背景 市规资局于(略)年3月着手开发建设了内控管理系统，经过多年的平稳运行，基本满足了日常工作需要，现根据相关要求将信息设备全部替换为安可应用产品，应用系统基于国产技术平台稳定运行，进行信创替换，对现有产品进行信创适配，本项目按照先试点局本级运行，然后推广至全局单位的思路进行项目建设。 （2）建设目标 全面准确把握习近平总书记对网络和信息化建设提出的新要求、新思路，寻找一家单位在市规资局建设“安全可靠、自主可控”的内控管理系统进行进行信创替换，确保市规资局内控管理系统安全、高效、稳定运行；同时，实现财政各项改革平稳落地，在现有内控业务应用基础上，统筹规划，实现内部控制规范政策要求的有效落地。2、项目所依据及参考的标准1).《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(中办发〔(略)〕(略)号)2).《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》（财办〔(略)〕(略)号）3).《行政事业单位内部控制规范(试行)》（财会〔(略)〕(略)号），中华人民共和国财政部，(略)年4).《党政机关厉行节约反对浪费条例》（中发〔(略)〕(略)号），中共中央、国务院，(略)年5).《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔(略)〕(略)号）6).《中华人民共和国预算法》，中华人民共和国主席令第二十二号7).《中华人民共和国预算法实施条例》中华人民共和国国务院令第(略)号8).《因公临时出国经费管理办法》财行〔(略)〕(略)号9).《中华人民共和国政府采购法》(主席令第(略)号)；(略)).《关于全面推进使用单位内部控制建设的指导意见》（财会〔(略)〕(略)号），中华人民共和国财政部，(略)年；(略)).《会计改革与发展“十四五”规划纲要》(略)).《中华人民共和国网络安全法》(略)).《国家网络空间安全战略》(略)).《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GA/T (略)-(略)）(略)).《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》（GB/T(略)-(略)）(略)).《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T(略)-(略)）(略)).《信息安全技术网络安全等级保护实施指南》（GB/T(略)-(略)）(略)).《涉及国家秘密的信息系统分级保护技术要求》（BMB(略)-(略)）(略)).《涉及国家秘密的信息系统分级保护管理规范》（BMB(略)-(略)）3、项目采购范围（1）服务名称 深圳市规划和自然资源局内控管理系统信创适配版本软件采购项目（2）服务地点 深圳市（3）服务内容覆盖原内控管理系统全模块应用范围，即完成项目管理、预算编报、采购管理、合同管理、网上报销等模块的信创建设。（4）服务要求 供应商提供本地化服务、驻场服务、免费质保服务。4、项目服务期限项目工期为5个月内，要求在工期内完成软件开发、试运行、培训工作和验收交付。供应商在签订合同后5个月内完成系统部署、培训、试运行和初验等工作。5、组织实施要求供应商的实施规划中应包括完善的分步实施和部署方案、风险分析和规避措施，实施步骤说明等内容；采购人有对项目进度和质量进行监督控制的职责和权利，供应商应保证在项目实施全过程中全面配合采购人，确保人力、物力的定量投入，每周向采购人提交最新的进展情况报告；供应商应成立相应的项目团队，配备人员不少于5人，包括但不仅限于项目经理、技术负责人、研发工程师、测试工程师、实施工程师等；供应商应保证在项目实施全过程中严格按照软件工程规范进行管理。各阶段应提交相应文档，并经采购人认可后方可进行下阶段工作。为了确保该项目如期完成，供应商需承诺严格按照ISO质量保证体系及软件相关法规和制度进行开发，并提供开发过程中关键流程、进度偏差控制等管理措施说明。6、维护要求 本项目自验收合格后，供应商应提供一年的免费运维服务。7、技术培训要求 （1）对采购人提供分层次培训，内容包括但不限于对领导一对一培训、对采购人操作培训、对运行维护人员技术培训等。 （2）制定完整的项目培训计划。培训计划应包括培训目的、培训时间安排、人员、人数、次数、培训课程、主要内容、培训组织方式等。人员培训工作包括对各级采购人和系统管理员等相关技术人员的培训。培训方案要求具备完整的人员培训的目标、对象、课程体系、培训方法等。 （3）对于提供的所有培训，保证师资力量，主要培训教员均是系统的主要设计和开发者，以及有相应专业资格和实际工作经历的专业培训教师。所有培训均使用中文教学，并配以视频教学。 （4）主要培训内容包括：(略) ①对采购人，包括领导用户和业务用户，提供分批次、分层次、分内容的集中培训。 ②对运行维护用户，提供详细的技术、运行管理与维护的培训。8、售后服务内容、要求和期限 （1）供应商必须拥有一套切实可行的质量保障体系，确保软件的开发及服务质量。 （2）为保证系统的正常运行，供应商必须具备有本地化服务能力，在深圳有常驻服务和技术支持机构，并配有专业技术队伍，能提供快捷的售后服务响应。 （3）服务内容包括现场服务、定期巡检、故障服务。 （4）供应商应建立运行维护团队，故障响应要求： ①提供7×(略)小时响应。 ②故障在1小时内响应，如电话、网络等不能解决问题，2小时到现场，(略)小时解决问题，紧急状况1小时到现场，4小时解决问题。 （5）如遇紧急、重大服务事项，需在保证提供多人、快速服务响应的情况下配合管理方协调产品的研发单位进行现场应急事件处理。 （6）供应商应有完善的文档管理制度，保证运行维护过程中产生的文档真实有效。（7）在提供运维服务的过程中，获悉的一切资讯需严格遵守保密协议，严禁自行使用或向他人传播，泄漏或擅自使用或允许他人使用上述信息，由此造成的损失应承担相应的法律责任。9、保密要求供应商参与人员需签署本项目的保密协议，未经采购人许可不得将本项目相关信息向第三人泄漏。供应商需提供具有法律效应的保密协议给采购人。(略)、人员要求配备项目人员不少于5人，包括但不仅限于项目经理、技术负责人、研发工程师、测试工程师、实施工程师等。供应商需提供人员等级证书。(略)、成果要求（1）内控系统软件；（2）内控系统软件客开源代码；（3）内控系统软件系统设计说明书；（4）内控系统功能使用说明书。（5）内控系统适配报告。</td></tr><tr><td>其他要求</td><td>特定供应商的名称、项目负责人及联系方式</td></tr><tr><td>特定供应商</td><td>单位名称：(略)</td></tr><tr><td>项目经办人：</td></tr><tr><td>联系电话：</td></tr></tbody></table>

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