扶余市公安局党委关于七届市委第四轮巡察整改进展情况的通报-吉林省招标采购-建设招标网

扶余市公安局党委关于七届市委第四轮巡察整改进展情况的通报

2025-04-25 吉林-长春-

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所在地区：	吉林-长春-	发布日期：	2025年4月25日
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按照市委统一部署，(略)年4月(略)日至6月(略)日，松原市委第八巡察组对扶余市***党委进行了提级巡察。9月6日松原市委第八巡察组向扶余市***党委反馈了巡察意见。按照巡察工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、党委及主要负责人组织整改落实情况市***党委坚持把抓好巡察整改工作作为当前最重要的政治任务，作为检验拥护“两个确立”、落实“两个维护”的“试金石”，作为推进全面从严治党的重要抓手，不断提高政治站位，强化政治担当，坚持以高标准、严要求，认真解决存在的各项问题，扎实做好巡察“后半篇文章”。松原市委巡察反馈会后，市***党委分别召开党委会、巡察整改专题会、民主生活会等会议，研究部署巡察整改工作，细化分工、明确任务、压实责任，确保将巡视整改抓紧抓实抓出成效。市局主要领导坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次召开会议研究讨论重点、难点问题，制定推动措施和解决办法。各分管局领导严格落实“一岗双责”，对分管部门整改工作，做到带头干、亲自干。各部门警种主要负责同志、各派出所所长对本单位整改事项负直接责任，做到真改、实改。通过层层压实责任，层层传导压力，形成全局上下齐抓共管的整改合力，整改工作推进有序有力。二、集中整改进展情况截至(略)月(略)日，松原市委第八巡察组反馈的4个方面、(略)项、(略)个具体问题。已完成整改(略)个，暂未完成整改4个。建立机制制度6项，诫勉谈话2人，批评教育2人，谈话提醒1人，解除用工协议2人（公益岗）。（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神工作。7月1日,市***党委召开第(略)次党委会议。9月(略)日，召开第(略)次理论学习中心组学习会议，认真学习了习近平总书记关于巩固深化政法队伍教育整顿成果的相关指示批示精神及中央、省委相关文件精神，进一步强化队伍教育管理，并研究制定了《全市公安机关督察检查实施办法》，积分管理部门各单位及民警个人，并坚持每周例会通报，警示全警，全面强化队伍作风建设。年初以来，机关党委坚持每季度深入部门警种、派出所党支部全覆盖督导检查1次，对照每月党建计划，每次检查均制定了《党建检查清单》，明确指出存在的问题，并跟踪督促整改，确保传达贯彻学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署和各类研讨活动落实到位。年初以来，市***党委认真落实“第一议题”制度，共召开(略)次党委（扩大）会议，第一项内容均为传达贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署。强化“第一议题”监督，(略)月份，机关党委深入部门警种、派出所党支部全覆盖督导检查1次，确保“第一议题”制度落实“最后一公里”。2.履行职责工作严格落实《公安机关接报案与立案工作规定》要求，督察、法制常态化开展执法监督检查，每周例会通报督促，倒逼执法质量提升。年初以来，分管局领导召集，督察牵头，法制、机关党委及相关执法办案单位参加开展了两轮次案件评查，发现(略)起案件中主办人存在执法不作为、慢作为的问题，严肃追责问责(略)人。严格落实四联签制度，明确取保候审、监视居住、撤案联签后，由法制大队统一保管存档，以备检查。年初以来，市***党委运用周例会载体，持续通报各执法办案单位执法质效，坚决避免取保候审执行回执、取保候审保证书等法律文书内容填写不全，询问笔录中错别字、重复字等现象多发，被询问人年龄在笔录中前后不一致等小问题反复出现被通报扣分，跟踪督促执法质量提升。截止目前，省厅开展了三个季度“千警阅万卷”，三次案件评查市***均获得满分，在松原市局每月绩效考评案件评查，多次获得优秀档次。充分发挥“交巡融合”机制作用，整合交警、巡特警及相关部门(略)名警力，依托“一站两仓”，常态化坚持“一主一备一休”，城区科学划分4个巡逻区8条线(略)个重点部位开展巡防。无人机4条线(略)个点位每日5次自主巡航，采取民辅警车巡、无人机空中巡、视频监控点位巡“三巡”为一体的巡防模式，严查严处无牌车上路、故意遮档号牌、摩托车夜间飙车扰民等各类突出违法行为，道路交通秩序持续好转。截止目前，线上线下累计查处各类交通违法行为(略).1万起,“减量控大”总成绩松原全市第二。9月(略)日，看守所召开巡察整改所务会,重申交接班记录表的使用规范，要求交接班记录表必须真实反映当天当时的客观情况。所长和教导员不定期检查，形成常态化督导机制。与武警中队会商，制定联合演练计划，严格执行演练任务，提高“两警”协作水平，确保监所绝对安全。截止目前，已经圆满完成5次联合演练规定动作。拘留所组织专人完善拘留人员档案，规范填写拘留人员台账。政治工作室选派女性民警韩万华到拘留所，专职负责女性收拘管理工作。治安大队牵头，严格落实动态管理机制，组织枪支管理委员成员，坚持每季度全覆盖检查一次派出所公务用枪，对发现的问题进行纠正并全局通报。督察大队牵头，研究制定了《督察检查实施办法》，常态化通过现场督察、视频巡查等方式对各部门警种、各派出所值班备勤、保密落实、枪支管理、警车使用等多个方面工作进行督导检查，严格实行积分管理，在每周例会上通报全警，并在二楼大厅电子屏正风肃纪栏目进行曝光，警示全警。截止目前，诫勉谈话2人，解除用工协议2人（公益岗）。按照省厅、公安部交管局关于音视频管理规定，法制大队、交警大队持续督促执法音视频关联率。截止目前，交警大队执法记录音像关联率(略)%,达到考核标准。严格落实交巡警、派出所警力“双岗”护学举措，督察部门持续开展督导检查，发现不在岗、在岗不履职等问题严肃追责问责，确保校园门前道路交通顺畅有序。整合交巡警警力资源，持续排查清理“僵尸车”、商家用交通锥和货物占用公共停车位现象，规范管理公共停车位。在交警大队院内筹建摩托车驾驶证考场、理论考场。采购触摸屏电脑(略)台，建立(略)平米的考生休息待考场所，设置饮水机2台，电视2台，椅子(略)把。印发《扶余市***开展矛盾纠纷排查化解攻坚行动工作方案》，落实专人每日紧盯吉智云警APP平台矛盾纠纷录入、关联、化解情况，并主动对接市局支队，动态掌握未关联录入矛盾纠纷，及时督促责任派出所整改。截止目前，化解各类矛盾纠纷(略)起，化解率、回访率、满意率均(略)%。情指牵头治安、交警、户政等部门警种建立公安机关安全生产责任清单，严格落实危险化学品安全技术服务机构清单化管理，并邀请安全专家进行指导，切实持续开展安全生产专项整治效果。户政依托“警地融合”“警民融合”工作机制，由派出所民警组织辅警、网格员、小区物业服务人员等基层力量，完成四轮次地毯式、拉网式“全覆盖”动态排查(略)家“九小场所”消防安全隐患，移交消防救援(略)家，并跟踪督促整改，严格落实闭环管理，严防隐患问题反弹。刑侦线上组织民辅警利用企业微信、微信朋友圈等宣传渠道开展反诈宣传，积极转发反诈视频，详细讲述诈骗作案手段和防范技巧，扩大宣传覆盖面，保证群众财产不受侵害。线下组织民辅警进企业、进社区、进村屯，开展防范电信网络诈骗教育宣传活动，在中高考、节假日等时间通过巡逻防控进行反诈宣传，提高人民群众防范意识，有效控制电诈案件高发势头。截止目前，依托“秋风行动”打击电诈、帮信犯罪嫌疑人(略)人，电信诈骗案件发案数同比下降(略)%。法制牵头积极与“公检法司”四家对接，依托侦查监督与协作机制，畅通了公检法司沟通渠道，实时共享信息资源。3.机关政治建设工作9月、(略)月份，组织全警填报了(略)年度肃清流毒工作筛查情况统计表，全覆盖筛查是否存在孙立军团伙在位期间人为干预警保、装备采买、项目投资、选人用人等情况，并建立了常态化排查机制。组织各部门警种、各派出所民警全覆盖填报党风廉政建设责任书。7名领导班子成员之间、班子与中层干部、关键岗位民警之间全覆盖开展了谈心谈话。户政组织全市户籍民警开展业务培训1次，有效提升户籍民警业务能力，坚决避免出现错误。户政、警保紧密对接，扎实推进“一窗通办”和(略)个派出所低柜台、敞开式服务窗口改造，切实提高服务水平。督察部门持续开展督导检查，发现户籍窗口投诉问题严肃调查问责。(略)月(略)日，利用周例会通报向全警通报存在的3个方面问题，引以为戒、举一反三，坚决避免此类问题再次发生。政工、机关党委、督察等部门警种梳理公安民警权利清单、责任清单。并通过市政府信息网向社会公开了公安机关民警权力清单、责任清单。年初以来，机关党委对照每月党建计划，坚持每季度深入部门警种、派出所党支部全覆盖督导检查1次，制定《党建检查清单》(略)份，明确指出存在的问题，并跟踪督促整改，确保传达贯彻学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署和党课、研讨等各类主体活动落实到位。7月1日，第(略)次党委会议听取意识形态和网络意识形态工作情况汇报，并研究推动落实举措。同时,研究成立了由市局主要领导任组长，其他局领导任副组长的全市公安机关网络意识形态工作领导小组，负责全市公安机关网络意识形态工作，并常态化推进落实。及时注销了(略)个长期未使用新媒体账号。7月(略)日，市***深入总结上半年意识形态工作成效、存在问题和下步工作安排，并形成工作报告，专题向市委汇报意识形态工作成效。情指完善涉密人员基础信息，建立了涉密台账，借助周例会载体，组织全警开展(略)次保密知识学习，指导全体民警辅警通过线上学习，并通过保密测试，取得了(略)年、(略)年的保密培训证。在日常保密工作中，充分发挥保密办职能作用，严格涉密人员管理，规范审查表、报告表、台账等涉密材料填写，每月开展1次保密专项检查工作，每天登录保密管理系统，检查指导各部门警种、各派出所删除涉嫌违规文件资料(略)份，及时消除失泄密风险。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面1.“一把手”履行管党治党责任工作严格落实从严管党治警第一责任人责任，在述职报告中明确将监督下级“一把手”情况作为述职重点，并在领导班子、领导班子与中层干部、关键岗位民警之间全覆盖谈心谈话中，明确监督事项，充分发挥咬耳扯袖、红脸出汗的提醒监督作用，坚决避免小错误引发大问题。党委会上严格落实民主集中制度，班子成员轮流发言、集体讨论后，主要领导再发言，再进行表决作出结论。截止目前，市***党委召开的(略)次党委（扩大）会议严格坚持民主集中制原则，其他局领导先行表态，主要领导最后表态。 深入学习习近平总书记系列讲话精神、批示指示和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党政法工作条例》等重要文件精神，组织观看《零容忍》警示教育片、学习《忏悔录》、参观廉政教育基地1次，每季度组织检查党建活动1次，及时督促落实各项党建任务。召开全市公安机关党风廉政建设暨警示教育大会，组织党委理论中心组学习(略)次，开展党章党规党纪专题学习8次，学习了扶余市委党纪学习方案，审议扶余市***党纪学习方案，逐一落实(略)项重点任务，不断提高全警遵规守纪意识。通过“三会一课”，组织各党支部系统学习 “习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话精神和重要批示精神”、《中国共产党纪律处分条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。3月(略)日，召开全市公安机关党风廉政建设暨全面从严管党治警工作会议，传达学习中共扶余市第十四届纪律检查委员会第四次全体会议精神，通报(略)年以来查处全市公安民辅警违纪违法典型案例，并对(略)年从严管党治警工作进行安排部署。压实“一岗双责”责任，重点会事、敏感节点期间局领导在深入基层检查指导重点工作中，研究制定了《重大敏感事件“三查”工作规定（试行）》，并完善廉政谈话计划。紧盯重大传统节日、节点，内网发布廉政提醒通知，强化提醒和监督。扎实推进“强作风、严纪律、树形象”实践活动暨深化作风大整顿和政务服务领域突出问题整治，信访、督察、机关党委等部门联动，牢牢把握“严”的主基调，以严管重处倒逼队伍素质养成。年初以来，严查民辅警各类违纪案件，纪律处分、组织处理(略)人，占松原全市的(略).5%，警示震慑效果明显。9月(略)日，机关党委召开专题会议,深度总结卷宗存在的问题和不足，对完善卷宗人员进行谈话提醒，并组织到驻局纪检组、纪委监委审理室学习，部门主要负责同志、分管局领导审核卷宗，提高卷宗质量，坚决避免此类问题再次发生。2.落实中央八项规定精神工作。严格落实基层减负相关工作要求，严控会议和发文数量。截止目前，累计发文(略)份，同比(略)年下降(略)%，切实做到为基层减负。严格规范文件制发流程，明确发文部门工作人员拟稿，部门负责人初核，法制、情指、分管领导、局主要领导审批制度，提高发文质量，坚决避免文件同号不同文，文件无页码、无成文日期、无发文机关署名等低级问题。全面贯彻落实党的二十大精神，紧盯各类调研活动，局领导带头深入基层发现问题，破解难题，定期回访，并形成专题调研报告。警务保障室牵头，已当场监督陶赖昭、士英、得胜等4个派出所按照科级用房标准进行整改。鉴于公安机关目前自上至下正在进行大范围机构改革，新的“三定方案”即将在改革的同时出台，计划在新的“三定方案”出台后在依据其编制新的内控制度，现已进入筹备阶段。组织巡察整改中涉及到的6笔未附合同的支出的部门，逐笔进行补充完善。严格报销审核制度与执行三联签制度，涉及交警大队报销(略)笔费用完善三联签凭证，拘留所支出(略)元使用过期发票核销一事已使用正规发票替换改正。涉及局机关财务的应未记固定资产、应记未记无形资产已做补记处理，应处置未处置固定资产已向财政部门提出处置申请，已进入处置流程中。组织相关施工单位召开项目进程推进会议1次，(略)年(略)月下旬完成了项目整体验收。目前，投入使用。3.公安经费管理使用工作。罚没资金催缴力度不够。分管局领导牵头，警保、法制联合，组织相关警种、派出所正在督促上缴。警务保障室已与财政及相关银行取得联系，进入开设非税收入专户的流程。在使用对公账户前，户政大队将依托日常窗口户籍检查工作，同步监督户籍窗口收费标准、款项去处，确保合法合规合理。警务保障室涉及局机关部分已开始对涉案财物进行梳理清查，并将严肃追究涉案财物管理过程中存在违法违纪行为的相关人员责任。已采购货架科学规范存放涉案财物、粘贴标签，分类、分案管理各类涉案财物，划定专门涉案财物存放地点。交警大队严格落实涉案财务管理制度，组织人员对涉案财物进行梳理清查，采购货架、粘贴标签，分类、分案管理，划定制定涉案财务存放地点，严肃追究相关人员责任。交警大队建立涉案财务管理制度，建立涉案车辆管理台账，定点对涉案车辆集中管理，达到报废标准的定期进行报废。（三）聚焦基层党组织建设情况方面1.领导班子建设工作。重新调整完善全市公安机关“三重一大”决策制度，明确重大决策、重大事项、重大人事任免具体范围，未规定大额资金的标准。严格落实民主生活会和组织生活会相关制度，在会前认真征求意见，会中严肃开展自我批评和相互批评，真正做到红红脸、出出汗。同时，分管局领导会前严格把关，坚决避免出现批评提纲雷同、不深刻的问题。与组织部积极沟通，商讨定期议党、专题议党具体流程等事宜，待确定后与主要领导敲定会议时间及内容等具体内容。每年度召开2次定期议党，适时开展专题议党。9月(略)日，将《公安机关依法履职免责和容错纠错办法》挂内网学习专栏，要求全市公安机关民警学习。(略)月8日，周例会上学习解读《公安机关依法履职免责和容错纠错办法》。(略)月(略)日，针对成立维护民警执法权威工作委员会下发通知，明确委员会职责和工作机制，符合容错纠错条件的行为及时给予支持和鼓励，有效维护民警合法权益，确保维护民警执法权威和依法履职免责、容错纠错工作落到实处。2.选人用人制度执行工作。对(略)年9月、(略)月和(略)年(略)月三批次提拔任职期公示通知时间进行认真反思，找出不足，今后提拔任职前公示文件加强审核工作，按照选人用人程序要求，达到公示5个工作日，坚决杜绝此类问题再次发生，若有违反相关程序严肃追究相关人员责任，此项工作长期坚持。将政工提出动议环节纳入选拔任用程序相关之前，在今后提拔任用工作中，强化动议环节运用，严格按照方案要求执行，并在选人用人纪实材料充分体现，确保选拔任用程序规范，此项长期坚持。明确回避规则，由政工部门制定职务职级晋升回避提示清单，对涉及参会局党委成员本人晋升职级的按照相关要求进行回避，由局党委直接提出回避，各党委成员严格执行。今后政工部门将常态化狠抓回避制度落实，确保各项工作回避制度严格执行到位，杜绝此类问题再次发生。举一反三，不断强化党委讨论决定问题程序的严谨性。局党委严格落实“三重一大”事项讨论，特别是涉及选人用人方面问题，坚决严格落实议事成员逐一表态发言，“一把手”最后表态发言的末位发言制度，确保党委今后在执行选人用人规定方面规范严谨。对(略)-(略)岁民警人员进行全面梳理，现已完成建立年轻民警人才库，制定《扶余市***优秀年轻干部情况登记表》，围绕人品能力、工作业绩等方面，共选拔(略)名副股级年轻民警，形成干部晋升培养梯队。目前，全省公安机关正在进行机构编制改革，积极选拔一批新年轻股级干部，解决队伍老龄化问题。因全省公安机关正在进行机构编制改革，目前人事调整工作暂无法开展，待改革完成后，根据上级要求，立即研究人事调整工作，力争将派出所班子全部配齐。此项工作正在推进中。将(略)年第四季度考核结果报送扶余市委组织部备案。加强平时考核工作，根据组织部相关要求，制定《扶余市***公务员平时考核工作方案》。对年度考核附件进行统一标准，现已由政工牵头完成制作公务员考核登记表模板，今后各部门警种、派出所全部参照模板填写，政工室严格审核把关，确保考核附件填报规范，此项工作已完成整改。由政工牵头制定《扶余市***一级警长以下及警务技术一级主管以下职级晋升实施方案》，在方案中明确各环节流程，特别是对动议环节加强要求，制定动议登记表，今后将持续强化监督管理，对职级晋升全环节进行监督管理，严格执行方案要求，坚决防止程序倒置、材料缺失等问题发生。此项工作已完成整改。由政工部门牵头，与出入境管理大队进行协调，按照相关工作要求，对(略)年以来新入职以及调转的公务员共(略)人进行出入境备案，同时查缺补漏，对全局公务员出入境备案情况进行再排查再梳理，发现未备案人员立即进行备案，确保全员备案工作落实到位。现已完成公务员备案名册汇总。规范临时工的聘用和管理，与(略)名临时工补签了劳务合同，收回违规领取的工资(略)元,退回交警大队基本账户，并建立健全临时工聘用管理制度，坚决杜绝类似问题再次发生。3.基层党建开展工作。(略)月(略)日，召开第(略)次党委理论学习中心组学习会议，学习了《中国共产党支部工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，严格落实工作报告、选举方案、组织人员名单、向上级党委报备、上级党委批复等环节，确保支部换届程序规范有序。已开通禁毒大队、环侦大队、机关党委、长春岭派出所、大林子派出所、新源派出所、森警大队党支部“新时代e支部”云平台账号，但由于平台升级维护，待升级维护完成好与组织部沟通开通相关权限。自(略)年开始，每年进行评选优秀党支部、优秀党务工作者、优秀党员。在6楼建设了党员活动室，规章制度上墙，组织党员民辅警开展党建活动。将《中国共产党支部工作条例》作为一项学习内容，进行重点学习。已按照组织部要求定期开展组织生活会、落实“三会一课”制度，并逐个部门进行指导检查，发现问题及时督促整改。（四）聚焦巡察整改落实情况方面1.落实整改主体责任工作。9月(略)日，召开提级巡察整改专题党委会议。会上，传达学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，三个反馈意见，两个通知。由市局主要领导亲自任巡察整改领导小组组长，其他党委领导任副组长，各负其责，统筹推进巡察整改工作。9月(略)日，上报巡察整改工作报告，审议通过后快速跟进督导整改。(略)月(略)日，召开第(略)次党委理论学习中心组学习会议，组织学习《关于坚决维护党中央集中统一领导的若干规定》《关于坚持政治建警坚定“两个维护”进一步加强公安机关党的政治建设的意见》两个文件，并列入(略)月份党建计划，组织全警进行学习。9月(略)日，成立了由分管局领导任组长，机关党委专职副书记任办公室主任，其他各部门警种、各派出所党支部书记任成员的机关党建领导小组，统筹推进全市公安机关党建工作。常态化运用督察检查实施办法，持续开展窗口民辅警纪律作风、着装规范等问题督察检查，周例会通报警示全警。截至目前，政务大厅一窗通办窗口深度融合户政(略)项、出入境(略)项、交管(略)项、治安(略)项、政工1项业务，派出所业务窗口业务由原来的9项升级到(略)项，群众满意度(略)%，未接到群众投诉。跟扶余市委组织部、巡察办及松原市局沟通请示，在以后工作中，严格落实党风廉政建设各项工作要求，每年至少召开1次党风廉政建设专题会议，总结上一年党风廉政建设，并对下一年党风廉政建设进行安排部署。三、下步工作安排经过集中整改，市***提级巡察整改落实工作取得了一定成效。但也清醒地认识到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动公安工作发展的强大动力。（一）强化担当，严格落实主体责任。严格落实党委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。严格执行“第一议题”、理论中心组学习制度,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在全市公安系统得到不折不扣贯彻执行。（二）持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保提级巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效。对已建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用。对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。（三）立足实际，提升公安工作质效。把抓好巡察整改作为推动公安工作长远发展的重要契机,聚集市委“(略)”发展布局和省公安厅“一二三四”吉林公安工作现代化发展战略，深化“警地融合”“警民融合”、社会面协同管控、“三清三统一”、风险管控隐患排查双重预防等工作机制，扎实开展“冬季行动”。紧盯围绕中心、服务大局,忠诚履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，不断提升公安机关新质战斗力，确保全市社会大局持续稳定。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：(略)中共扶余市***委员会(略)年(略)月(略)日</div></div><div>（责任编辑：(略)</div>初审复审终审 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