为加快推动全市畜禽规模养殖领域信用体系建设横向延伸、纵向拓展,实现畜禽规模养殖领域信用管理全覆盖,建立起以信用为基础的新型畜牧兽医监管体制,依据《畜禽规模养殖污染防治条例》《畜禽养殖污染防治管理办法》等法律法规、标准和文件要求,结合我市实际情况,制定本监管方案。
本方案适用于乳山市辖区内畜禽规模养殖场,本方案自发布之日起实施。
一、信用分级标准
信用等级设置为三级:(略)
1.A级养殖场评定标准
A级养殖场:(略)
按照评分细则进行监督检查,综合评价得分在(略)分以上(含(略)分)的。
2.B级养殖场评定标准
B级养殖场:(略)
按照评分细则进行监督检查,综合评价得分在(略)分(含(略)分)至(略)分的。
3.C级养殖场评定标准
C级养殖场:(略)
按照评分细则进行监督检查,综合评价得分在(略)分以下的。
二、信用评定程序
规模养殖场信用等级评定由市畜牧兽医事业发展中心组织实施,每季度为一个考核周期,每季度末按照《畜禽规模养殖领域信用分级分类评分表》集中进行评价打分,同时,通过大数据平台调用省公共信用综合评价结果,前者分值占(略)%、后者分值占(略)%,最终确定畜禽规模养殖场领域信用A、B、C三类名单。
三、分类监管措施
市畜牧兽医事业发展中心根据年度信用等级,按照以下方式对规模养殖场开展监督管理:
(一)对信用等级为A级的:
评级类别为“A”的养殖场,以指导服务为主,强化自主管理,适当减少检查频次在政策项目推荐、人员培训、宣传推广、技术服务等方面优先考虑。
(二)对信用等级为B的:
评价类别为“B”的养殖场,进行常态化管理,统筹基层畜牧兽医日常工作,常规检查畜禽粪污资源化利用和安全生产有关措施落实情况。
(三)对信用等级为C级的:
评价类别为“C”的养殖场,纳入重点监管范围。在规定时间内未完成整改、污染环境的,依法依规移交当地生态环境部门处理。
四、评价细则
市畜牧兽医事业发展中心会同生态环境局生态环境保护综合执法大队和属地镇政府对规模养殖场的生产管理情况进行评价。
1.评价主要内容包括养殖场落实环保主体责任、生产方式、环保防治、粪污设施配建、消纳土地配备、热线投诉和诚信自律等方面。评价过程中,农业农村、生态环境、属地镇政府对照各分管领域情况进行打分,形成《畜禽规模养殖领域信用分级分类评分表》。
2.有下列情形之一的,环境评价等级为C级:(略)
五、信用信息管理
各管理部门应根据本行政区域规模养殖场信用管理的相关规定,加强规模养殖场生产监管。
附件:(略)
乳山市畜牧兽医事业发展中心
(略)年8月(略)日
畜禽规模养殖领域信用分级分类评分表
单位
名称
评价级别
A级□B级□C级□
负责人
联系电话
综 合 评 分
季 度 评 价 得 分
地 址
省公共信用综合评分
序 号
项目
影响因素及评分标准
分值
得分
评价单位
评价人员签字
备注
1
生产方式
根据养殖设施和设备节水情况、粪污清理方式、粪污产生量、粪污设施对粪污的处理情况进行赋分。采用节水饮水器、湿帘降温、干清粪、水泡粪等节水模式,降低粪污产生量得满分;采用水冲粪等不推荐模式扣5分;未采用节水饮水器扣3分;使用喷水式降温的,扣2分。
(略)
农业农村
2
环保防治
根据养殖场环保备案情况,养殖过程中全部落实到位,每有1项备案事项落实不到位扣5分。
生态环境
3
粪污设施((略)分)
雨污分流设施符合要求,无破损,每发现1处破损或溢流扣2分。
5
4
三级沉淀池、粪场等粪污设施达到配建标准的,得满分;达到配建标准1/2的,得5分,未达到配建标准1/2的,不得分。
粪污贮存发酵时间达到规定要求的,得5分;未达到的,不得分。
6
采用自备车运输粪污的,运输车辆要加装定位系统。未安装不得分。
7
土地消纳((略)分)
消纳土地距离村庄(略)米以上,未达到距离要求的,扣5分。
属地镇政府
8
配套消纳土地翻耕及时,无渗坑或漫灌问题,得满分;发现外溢每次扣5分,发现渗坑或漫灌等问题,每次扣2分。
9
每年至少种植1季作物得满分;未耕种的,不得分。
举报转办件
养殖场无(略)热线等举报转办件或经查不属实,得(略)分,转办件每查实1次扣5分。
农业农村、生态环境、属地镇政府
关键
否决项
1.违法行为:(略)
2.消纳土地达不到规定标准(略)%,且污水未进行深度处理或委托有资质的第三方处理,倒扣(略)分。
3.消纳土地距离主要河道、龙角山水库等(略)米以上,未达到距离要求的,倒扣(略)分。
4.养殖场户拒绝配合评价工作,拒绝签字的,倒扣(略)分。
奖分项
养殖场采用污水处理中心等深度粪污处理设施,粪水经处理后达到农田灌溉用水标准的,奖励(略)分。
镇街、被评价单位负责人:(略)
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