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近期汶上县紧盯持续改善生态环境质量,聚焦部门联动、网格监管、信用监管,生态环境监管效能持续优化,生态环境质量持续改善。
一是部门联动,提升协同作战能力。不断完善县生态环境保护委员会工作机制,充分发挥考核指挥棒的作用,进一步压实部门层面的“齐抓共管、多措并举”联动机制,整合各部门污染防治攻坚力量,常态化开展联合执法,打造生态环境保护上下“一盘棋”格局,凝聚强大工作合力,形成各责任单位各负其责、各尽其责、相互联动、综合监管的环境监管模式。今年以来,城管、生态环境等部门和属地街道办事处开展餐饮油烟联合执法共117余人次,发现问题93件,均已立行立改。综合行政执法、住建、生态环境等部门联合开展建筑施工工地扬尘管控,发现工地扬尘污染问题81件,均已立行立改。联合县检察院印发《关于加强检察公益诉讼与生态环境损害赔偿衔接工作的实施办法》。公安、交通、生态环境等部门联合开展40次常规检测,检测非道路移动机械416辆,开展38次重型车辆专项检测,检测重型车辆约677辆。
二是网格监管,提高环境执法效率。推进监管重心下移、力量下沉,建立县、镇(办)、村三级网格化环境监管体系,形成“横向到边、纵向到底,条块结合、区域协作”的生态环境监管网络,实现线索在基层一线发现、矛盾在基层一线化解、问题在基层一线解决,有效整合管理资源、提升监管效能、消除环境监管盲区。建立近300人的网格化环境监管队伍,对全县15个乡镇街道,360个村(居、社区),常态化巡查检查,负责监督辖区内大气、水、土壤、固废等生态环境问题和环境风险隐患。强化日常生态环境保护监管信息的互联互通,及时协调解决群众身边的环境问题,推动生态环境监管从粗放管理向精细化管理转变,切实打通生态环境保护和监管“最后一公里”。
三是信用监管,提高差异化监管质量。落实企业环境信用评价制度,不断完善生态环境领域社会信用体系,构建以信用监管为基础的新型监管机制,引导企业环境管理转型,推动企业绿色发展。目前,汶上县共有1800余家企业纳入了企业环境信用评价管理,根据企业违法法规情况,对企业按照绿、蓝、黄、黑进行四级分类,分类建立企业诚信档案,对信用等级好的企业,在申请环保专项资金或者其他补助资金,开展清洁生产示范项目和创优评先时予以支持。在执法检查时,对环境信用良好的企业,积极通过重点排污单位自动监控系统进行监管,减少现场检查频次;对环境信用不良企业,调整随机抽查系数,对抽查发现问题,开展“一对一”诊断分析,精准制定整改措施。建立实施监督执法正面清单制度,开展双随机执法抽查。将15家企业纳入正面清单,进行分类监管、差异化监管。对符合免于处罚条件的5家企业免于行政处罚,免处罚金额37万余元。落实企业环境信用评价制度,不断完善生态环境领域社会信用体系,构建以信用监管为基础的新型监管机制,引导企业环境管理转型,推动企业绿色发展。
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