屏南县应急管理局关于印发《“双随机、一公开”抽查工作实施细则(试行)》及更新“一单两库”的通知-福建省建设快讯-建设招标网

屏南县应急管理局关于印发《“双随机、一公开”抽查工作实施细则(试行)》及更新“一单两库”的通知

2024-05-20 福建-宁德-屏南县

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福建-宁德-屏南县

发布日期：

2024年5月20日

建设快讯正文

<div>局机关各股室、各直属单位：为认真落实《屏南县人民政府办公室关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》（屏政办〔2016〕19号）有关要求，结合我局安全监管工作实际，现制定《屏南县应急管理局“双随机、一公开”抽查工作实施细则(试行)》,同时更新我局随机抽查“一单两库”（见附件）并印发给你们,请认真遵照执行。附件：1.屏南县应急管理局“双随机、一公开”抽查工作实施细则(试行)2.屏南县应急管理局随机抽查行政执法人员名录库3.屏南县应急管理局随机抽查对象名录库4.安全生产监督检查综合事项清单5.商贸企业监督检查综合事项清单屏南县应急管理局????2024年5月16日????附件1屏南县安全生产监督检查“双随机”抽查工作实施细则第一章　总　则第一条 为进一步创新安全监管方式，规范安全生产行政执法行为，全面推进安全生产监督检查随机抽查工作，结合屏南县安全监管工作实际，制定本实施细则。第二条 安全生产监督检查“双随机”抽查是指在依法实施安全生产监督检查时，随机抽取被检查对象，随机选派执法检查人员，及时公开检查结果的工作方式。第三条 安全生产监督检查“双随机”抽查工作应当坚持依法行政、公正高效、公开透明、公平规范、协同推进原则。第四条 安全生产监督检查“双随机”抽查应结合县政府批准的年度执法工作计划进行，不计划外增加监管对象的检查安排。第五条 暗查暗访一般采用“双随机”抽查方式。对群众投诉、举报，上级部门交办或其他部门移送案件线索等，需要对具体、特定对象实施的检查，不采用“双随机”检查方式。第二章　随机抽查事项清单第六条 安全生产监督检查随机抽查事项清单应根据法律法规规章的规定和本部门权责清单进行全面梳理，逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查内容及标准、抽查方式和抽查频次等内容，并应及时向社会公布。第七条 应当依据法律法规规章的立改废释、层级监督权限的调整情况，结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题等实际情况进行动态调整，及时更新随机抽查事项清单。第八条 实施随机抽查时，应根据要求制定检查方案和检查表，检查表的内容应根据随机抽查事项清单进行制作，原则上不得超出随机抽查事项清单。第三章　随机抽查执法人员名录库第九条 随机抽查执法人员名录库的人员应具备安全生产执法资格。执法人员名录库应当及时根据人员调整或行政执法资格证取证情况调整更新。第十条 安全监管部门可根据实际，整合全县执法资源，建立统分结合、两级协同、有机统一的执法人员名录库，以满足联合执法、跨区域执法的需要。第四章　随机抽查对象名录库 第十一条 结合年度执法工作计划，建立随机抽查对象名录库。第十二条 列入随机抽查对象名录库的企业应当分监管行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级、标准化建设等级和“黑名单”等级进行管理。随机抽查对象名录库每年更新一次。第五章　随机抽查的比例和频次第十三条应当结合年度执法工作计划，合理确定随机抽查的比例和频次。第十四条年度执法工作计划中采用“双随机”抽查的比例逐年提高。第六章　随机抽查的实施第十五条 采用“双随机”方式确定执法人员，应根据行政隶属、职能和工作职责，从行政执法人员名录库中通过“双随机”抽取相应执法人员，如遇被抽取的执法人员因不可抗力等因素无法履行职责的，应再行随机抽取递补。第十六条 采用“双随机”方式确定抽查对象，应从抽查对象名录库中随机确定待查对象。对于已经抽查过的对象，不再列为下一轮随机抽查对象。第十七条根据执法人员名录库、抽查对象名录库的汇总信息，实现执法人员、抽查对象的各种分类组合、随机抽取，满足“双随机”检查、定向不定向检查、交叉检查、联合检查等方式要求，并自动生成记录，实现全程留痕迹，责任可追溯。第十八条 “双随机”抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成，根据需要可以邀请安全生产专家参加。第十九条 科学合理制定检查计划，同一时期（阶段）对同一对象的随机抽查应当实行“一体化”检查。提倡与其他负有安全生产监督管理职责的部门实行联合检查。第七章　结果应用和责任追究第二十条 随机抽查实行“一抽查一通报”制度，对抽查发现的违法违规行为和情形，要依法加大处罚力度，强化随机抽查的严肃性和威慑力。随机抽查中发现的普遍性问题，要及时向有关政府及相关部门通报反馈。抽查情况及查处结果应当及时向社会公布，主动接受社会监督。第二十一条 随机抽查结果纳入企业诚信记录，实现企业安全生产诚信信息与全省、全市公共信用信息平台互联互通，形成守信奖励、失信惩戒机制。第二十二条 随机抽查应当严格遵守国家有关法律、法规、规章和党风廉政规定，并严格遵守保密制度及相关要求。第二十三条 对违反抽查纪律、接受被检对象贿赂，以及存在包庇隐瞒、徇私舞弊、滥用职权等行为的，一经发现，严肃追究责任。第八章　附则第二十四条 本实施细则自印发之日起试行。附件2屏南县应急管理局随机抽查行政执法人员名录库<table><tbody><tr><td>屏南 县（市、区）随机抽查执法人员名录表</td></tr><tr><td>序号</td><td>姓名</td><td>行政执法证号</td><td>备注</td></tr><tr><td>1</td><td>林世乔</td><td>13090324001</td><td></td></tr><tr><td>2</td><td>魏承勇</td><td>13090324002</td><td></td></tr><tr><td>3</td><td>包优芳</td><td>13090324003</td><td></td></tr><tr><td>4</td><td>吴诗妹</td><td>13090324004</td><td></td></tr><tr><td>5</td><td>陈如月</td><td>13090324005</td><td></td></tr><tr><td>6</td><td>胡光春</td><td>13090324006</td><td></td></tr><tr><td>7</td><td>陈琳彩</td><td>13090324007</td><td></td></tr><tr><td>8</td><td>林芝芬</td><td>13090324008</td><td></td></tr><tr><td>9</td><td>苏淋蕊</td><td>13090324009</td><td></td></tr><tr><td>10</td><td>郑昌认</td><td>13090324010</td><td></td></tr><tr><td>11</td><td>杨乃辉</td><td>13090324011</td><td></td></tr><tr><td>12</td><td>张强</td><td>13090324012</td><td></td></tr><tr><td>13</td><td>黄惠群</td><td>13090324013</td><td></td></tr><tr><td>14</td><td>包章星</td><td>13090324014</td><td></td></tr><tr><td>15</td><td>陈宇花</td><td>13090324015</td><td></td></tr><tr><td>16</td><td>苏梅</td><td>13090324016</td><td></td></tr><tr><td>17</td><td>方藤</td><td>13090324017</td><td></td></tr><tr><td>18</td><td>林铭</td><td>13090324018</td><td></td></tr><tr><td>19</td><td>沈丽芳</td><td>13090324019</td><td></td></tr><tr><td>20</td><td>张玲</td><td>13090324020</td><td></td></tr><tr><td>21</td><td>包夏莲</td><td>13090324021</td><td></td></tr></tbody></table>附件3屏南县应急管理局随机抽查对象名录库一、工贸企业类<table><tbody><tr><td>序号</td><td>企业名称</td><td>企业规模</td><td>负责人</td><td>联系电话</td></tr><tr><td>1</td><td>福建省六千尺天然矿泉水有限公司</td><td>微型</td><td>陈建斌</td><td>18******666</td></tr><tr><td>2</td><td>屏南县宏益塑胶制品发展有限公司</td><td>微型</td><td>林清妹</td><td>13******447</td></tr><tr><td>3</td><td>福建白水洋酒业有限公司</td><td>微型</td><td>陈孝总</td><td>18******218</td></tr><tr><td>4</td><td>屏南县龙凤树脂瓦有限公司</td><td>微型</td><td>王声辉</td><td>13******739</td></tr><tr><td>5</td><td>屏南县达丰石材店</td><td>微型</td><td>邱学英</td><td>15******186</td></tr><tr><td>6</td><td>屏南县依尔斯服装有限公司</td><td>微型</td><td>艾凤兰</td><td>15******362</td></tr><tr><td>7</td><td>屏南福田酒业有限公司</td><td>微型</td><td>郑幸福</td><td>15******666</td></tr><tr><td>8</td><td>屏南善溪醇酒业有限公司</td><td>微型</td><td>黄林飘</td><td>18******877</td></tr></tbody></table>二、商贸企业类<table><tbody><tr><td>序号</td><td>企业名称</td><td>企业规模</td><td>负责人</td><td>联系电话</td></tr><tr><td>1</td><td>屏南县华尔宁超市有限责任公司</td><td>限上</td><td>陈凯</td><td>18******323</td></tr><tr><td>2</td><td>宁德天华购物广场有限责任公司</td><td>限上</td><td>郑贵森</td><td>18******539</td></tr><tr><td>3</td><td>屏南县富翔美食城</td><td>限上</td><td>沈明海</td><td>0593-3337178</td></tr><tr><td>4</td><td>屏南艾依族网络科技有限公司</td><td>限上</td><td>陈小燕</td><td>13******505</td></tr><tr><td>5</td><td>屏南县立星酒楼</td><td>限上</td><td>周永清</td><td>0593-3330919</td></tr><tr><td>6</td><td>屏南县佳和酒店服务有限公司</td><td>限上</td><td>刘光钦</td><td>沈总18******821</td></tr><tr><td>7</td><td>宁德大山文化传媒有限公司</td><td>限上</td><td>陈标</td><td>15******858</td></tr><tr><td>8</td><td>屏南衣曼电子商务有限公司</td><td>限上</td><td>高年列</td><td>13******500</td></tr><tr><td>9</td><td>屏南县蒸鲜惠餐馆</td><td>限上</td><td>杨晓琴</td><td>15******620</td></tr><tr><td>10</td><td>屏南县杨美丽农业发展有限公司</td><td>限上</td><td>林晓静</td><td>18******205</td></tr><tr><td>11</td><td>屏南宝龙食品商行</td><td>限上</td><td>陈贵宝</td><td>13******859</td></tr><tr><td>12</td><td>屏南县倾云农家乐</td><td>限上</td><td>何锦钦</td><td>13******838张13******3394</td></tr><tr><td>13</td><td>屏南县金沙湾酒家</td><td>限上</td><td>陆泽兴</td><td>13******021</td></tr><tr><td>14</td><td>屏南县水益方贸易有限公司</td><td>限上</td><td>陈玉成</td><td>15******889</td></tr><tr><td>15</td><td>福建正叶农业综合开发有限公司</td><td>限上</td><td>叶瓯弟</td><td>18******898</td></tr><tr><td>16</td><td>屏南县华隆酒楼</td><td>限上</td><td>张明文</td><td>15******185</td></tr><tr><td>17</td><td>屏南县蜜粉化妆品铺</td><td>限上</td><td>叶总</td><td>15******099</td></tr><tr><td>18</td><td>屏南县香满阁餐馆</td><td>限上</td><td>韦敦增</td><td>18******566</td></tr><tr><td>19</td><td>屏南县山野妹妹农副产品经营部</td><td>限上</td><td>杨文忠</td><td>13******648</td></tr><tr><td>20</td><td>屏南县锡魁奶茶店</td><td>限上</td><td>陈锡魁</td><td>13******876</td></tr><tr><td>21</td><td>屏南县鲜汁味驴庄</td><td>限上</td><td>包景霞</td><td>17******988</td></tr><tr><td>22</td><td>屏南县青橄榄食品有限公司</td><td>限上</td><td>邱阿兰</td><td>18******677</td></tr><tr><td>23</td><td>仙果大亨（福建）农业有限公司</td><td>限上</td><td>黄金门</td><td>18******609</td></tr><tr><td>24</td><td>屏南县老头子餐馆</td><td>限上</td><td>叶文镊</td><td>13******034</td></tr><tr><td>25</td><td>宁德市独序贸易有限公司</td><td>限上</td><td>余坚坚</td><td>18******789</td></tr><tr><td>26</td><td>屏南县阿咪餐馆</td><td>限上</td><td>张贤咪</td><td>13******596</td></tr><tr><td>27</td><td>宁德百脑汇电脑有限公司</td><td>限上</td><td>孙志强</td><td>13******868</td></tr><tr><td>28</td><td>鲜珥家（福建）生物科技有限公司</td><td>限上</td><td>黄金门</td><td>18******131</td></tr><tr><td>29</td><td>屏南县唐茂园餐饮服务有限公司</td><td>限上</td><td>苏京爱</td><td>13******368</td></tr><tr><td>30</td><td>屏南县黄兴赠蔬菜保鲜库</td><td>限上</td><td>黄兴赠</td><td>13******835</td></tr><tr><td>31</td><td>屏南县棠语小馆餐饮店</td><td>限上</td><td>江南</td><td>13******898</td></tr><tr><td>32</td><td>屏南县鱼把头餐馆</td><td>限上</td><td>江水林</td><td>15******181</td></tr><tr><td>33</td><td>屏南县熙泽路餐馆</td><td>限上</td><td>张熙涌</td><td>13******806</td></tr><tr><td>34</td><td>屏南县渔家小巷餐馆</td><td>限上</td><td>陈炜</td><td>18******077</td></tr><tr><td>35</td><td>宁德市映潮网络科技有限公司</td><td>限上</td><td>潘婷婷</td><td>18******207</td></tr><tr><td>36</td><td>屏南县陈哲建材经营部</td><td>限上</td><td>陈哲</td><td>17******588</td></tr><tr><td>37</td><td>屏南县龙晖大酒店</td><td>限上</td><td>薛志辉</td><td>13******77018******302</td></tr><tr><td>38</td><td>屏南县安宁大药房</td><td>限上</td><td>吴仁新</td><td>13******910</td></tr><tr><td>39</td><td>福建省宁德市子归新媒体技术有限责任公司</td><td>限上</td><td>林道平</td><td>13******087</td></tr><tr><td>40</td><td>屏南县潮牛火锅店</td><td>限上</td><td>陈章媛</td><td>13******567</td></tr><tr><td>41</td><td>屏南县阿昨炒饭店</td><td>限上</td><td>沈明芳</td><td>18******546</td></tr><tr><td>42</td><td>屏南县百星电器店</td><td>限上</td><td>林枝劲</td><td>17******611</td></tr><tr><td>43</td><td>屏南县好久不见餐吧</td><td>限上</td><td>陈章媛</td><td>13******567</td></tr><tr><td>44</td><td>屏南县香悦大酒店</td><td>限上</td><td>陈朝模</td><td>18******690</td></tr><tr><td>45</td><td>屏南县稻香餐厅</td><td>限上</td><td>戴贤祯</td><td>15******603</td></tr><tr><td>46</td><td>屏南县浔鲜鉴海鲜楼</td><td>限上</td><td>陆泽莲</td><td>17******373</td></tr><tr><td>47</td><td>屏南小田姑娘农业有限责任公司</td><td>限上</td><td>林道平</td><td>13******087</td></tr><tr><td>48</td><td>屏南公园壹号饮食服务有限公司</td><td>限上</td><td>苏晓明</td><td>18******931</td></tr><tr><td>49</td><td>屏南县湘川香餐馆</td><td>限上</td><td>林陈英</td><td>18******139</td></tr><tr><td>50</td><td>屏南县粥小小粥店</td><td>限上</td><td>郑林清</td><td>18******686</td></tr><tr><td>51</td><td>屏南县老九火锅店</td><td>限上</td><td>陈振兴</td><td>19******921</td></tr><tr><td>52</td><td>屏南县元鸿大酒店</td><td>限上</td><td>张贤柏</td><td>17******333</td></tr></tbody></table>附件4安全生产监督检查综合事项清单<table><tbody><tr><td>序号</td><td>检查事项</td><td>检查内容</td><td>检查依据指引</td><td>法律责任指引</td><td>备注</td></tr><tr><td>1</td><td>主要负责人履行职责情况</td><td>生产经营单位的主要负责人履行对本单位安全生产工作法定职责</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。</td><td></td></tr><tr><td>2</td><td>安全投入保障情况</td><td>2.1 资金投入保障</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第二十条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。</td><td></td></tr><tr><td>2.2 安全费用提取和使用</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第二十条 ……有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）</td><td>《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人（包括实际控制人，下同）未依法保证下列安全生产所必需的资金投入之一，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5000元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：（一）提取或者使用安全生产费用；……生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》的规定给予处罚。</td></tr><tr><td>2.3 劳动防护用品配备经费</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第四十四条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。</td><td>《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人（包括实际控制人，下同）未依法保证下列安全生产所必需的资金投入之一，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5000元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：……（二）用于配备劳动防护用品的经费；生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》的规定给予处罚。</td></tr><tr><td>2.4 安全生产教育和培训经费</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第四十四条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。</td><td>《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十三条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人（包括实际控制人，下同）未依法保证下列安全生产所必需的资金投入之一，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5000元以上1万元以下罚款；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿：……（三）用于安全生产教育和培训的经费。……生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故罚款处罚规定（试行）》的规定给予处罚。</td></tr><tr><td>3</td><td>安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况</td><td>3.1 高危行业生产经营单位设置机构、配备专职人员；其他生产经营单位设置机构、配备专兼职人员</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；</td><td></td></tr><tr><td>3.2 危险物品生产经营单位建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十六条 ……生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的。……</td><td></td></tr><tr><td>4</td><td>从业人员安全生产教育和培训情况</td><td>4.1 主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力及考核</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第二十四条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：……（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；……</td><td></td></tr><tr><td>4.2 从业人员安全生产教育培训</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行安全生产教育和培训。生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：……（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；……</td></tr><tr><td>4.3 从业人员“四新”培训</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第二十六条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；</td></tr><tr><td>4.4 培训时间</td><td>《安全生产培训管理办法》第十一条 生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。</td><td>《安全生产培训管理办法》第三十六条 生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款：（一）从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的；……</td></tr><tr><td>4.5 告知从业人员安全生产事项</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第四十一条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：……（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；……</td></tr><tr><td>4.6 新招矿山井下、危险物品作业人员实习上岗</td><td>《安全生产培训管理办法》第十三条 ……矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。</td><td>《安全生产培训管理办法》第三十六条 生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款：……（二）矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的。……</td><td></td></tr><tr><td>5</td><td>特种作业人员持证上岗情况</td><td>5.1 特种作业人员培训取证</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第二十七条 生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：……（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。</td><td></td></tr><tr><td>5.2 特种作业人员证书真实性</td><td>《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第三十六条 ……特种作业人员不得伪造、涂改、转借、转让、冒用特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证。</td><td>《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》第四十一条 特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上1万元以下的罚款。</td><td></td></tr><tr><td>6</td><td>建设项目安全评价及建设项目安全设施“三同时”情况</td><td>6.1 高危建设项目安全评价</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第七条 下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：（一）非煤矿矿山建设项目；（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；（四）金属冶炼建设项目；（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，下同）；（六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十二条 本办法第七条规定的建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；</td><td></td></tr><tr><td>6.2 高危建设项目安全设施设计审查</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；</td></tr><tr><td>6.3 高危建设项目安全设施设计重新审查</td><td>《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第十五条 已经批准的建设项目及其安全设施设计有下列情形之一的，生产经营单位应当报原批准部门审查同意；未经审查同意的，不得开工建设：（一）建设项目的规模、生产工艺、原料、设备发生重大变更的；（二）改变安全设施设计且可能降低安全性能的；（三）在施工期间重新设计的。</td><td>《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十九条 已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的，责令限期改正，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。</td></tr><tr><td>6.4 高危建设项目安全设施按照批准的设计施工</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十一条 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……（三）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的；……</td></tr><tr><td></td><td>6.5 高危建设项目安全设施竣工验收</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十一条： ……矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。</td><td></td></tr><tr><td>6.6 其他建设项目安全设施“三同时”</td><td>《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第七条 下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：（一）非煤矿矿山建设项目；（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；（四）金属冶炼建设项目；（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，下同）；（六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。</td><td>《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第三十条 本办法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项和第（四）项规定以外的建设项目有下列情形之一的，对有关生产经营单位责令限期改正，可以并处5000元以上3万元以下的罚款：（一）没有安全设施设计的；（二）安全设施设计未组织审查，并形成书面审查报告的；（三）施工单位未按照安全设施设计施工的；（四）投入生产或者使用前，安全设施未经竣工验收合格，并形成书面报告的。</td><td></td></tr><tr><td>7</td><td>安全警示标志情况</td><td>在有较大危险因素的场所和有关设施、设备上设置安全警示标志</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；</td><td></td></tr><tr><td>8</td><td>安全设备情况</td><td>8.1 安全设备安装、使用、报废</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十三条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；</td><td></td></tr><tr><td>8.2 安全设备维护、保养、检测</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十三条 ……生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；……</td></tr><tr><td>9</td><td>重大危险源安全管理情况</td><td>重大危险源登记建档，定期检测、评估、监控，制定应急预案</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十七条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的；</td><td></td></tr><tr><td>10</td><td>事故隐患排查治理情况</td><td>10.1 建立健全生产安全事故隐患排查治理制度</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……（四）未建立事故隐患排查治理制度的。</td><td></td></tr><tr><td>10.2 采取措施消除事故隐患</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十九条 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。</td></tr><tr><td>10.3 如实记录事故隐患排查治理情况并向从业人员通报</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：……（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；……</td></tr><tr><td>10.4 重大事故隐患报告</td><td>《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条 ……对于重大事故隐患，生产经营单位除依照前款规定报送外，应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告。……</td><td>《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：……（四）重大事故隐患不报或者未及时报告的；……</td><td></td></tr><tr><td>10.5 重大事故隐患整改</td><td>《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十八条 地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患，治理工作结束后，有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估；其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。经治理后符合安全生产条件的，生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的书面申请，经安全监管监察部门和有关部门审查同意后，方可恢复生产经营。申请报告应当包括治理方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。</td><td>《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第二十六条 生产经营单位违反本规定，有下列行为之一的，由安全监管监察部门给予警告，并处三万元以下的罚款：……（六）整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。</td><td></td></tr><tr><td>11</td><td>危险场所与员工宿舍安全距离及安全出口管理情况</td><td>11.1 危险物品场所与员工宿舍不在同一建筑物且保持安全距离</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十九条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的；</td><td></td></tr><tr><td>11.2 生产经营场所和员工宿舍安全出口符合疏散要求，禁止锁闭、封堵</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十九条 ……生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第一百零二条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……（二）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。</td></tr><tr><td>12</td><td>危险作业安全管理情况</td><td>爆破、吊装以及国务院有关部门规定的其他危险作业安全管理</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第四十条 生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（三）进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的；</td><td></td></tr><tr><td>13</td><td>劳动防护用品管理情况</td><td>提供符合国家标准、行业标准的劳动防护用品</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第四十二条 生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；</td><td></td></tr><tr><td>14</td><td>生产经营项目、场所、设备发包、出租管理情况</td><td>14.1 出租给具备条件或者资质的单位或者个人</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第一百条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得；违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。……</td><td></td></tr><tr><td>14.2 安全管理协议和发包方统一协调管理</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第四十六条 ……生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第一百条 ……生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。</td><td></td></tr><tr><td>15</td><td>应急预案的制定及实施情况</td><td>主要负责人组织制定并实施本单位事故应急救援预案</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：……（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。</td><td></td></tr><tr><td>16</td><td>应急预案制定演练情况</td><td>制定本单位事故应急救援预案，与地方人民政府事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第七十八条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。《生产安全事故应急预案管理办法》第十二条　生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：……（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；……《生产安全事故应急预案管理办法》第四十四条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款：（一）未按照规定编制应急预案的；……</td><td></td></tr><tr><td>17</td><td>编制应急预案前风险评估和应急资源调查情况</td><td>编制应急预案前进行事故风险评估和应急资源调查</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第十条 编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款：（一）在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的；……</td><td></td></tr><tr><td>18</td><td>应急预案评审或者论证情况</td><td>高危行业生产经营单位进行应急预案评审，其他生产经营单位进行论证</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第二十一条矿山、金属冶炼企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。第二十三条 应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……（二）未按照规定开展应急预案评审的；……</td><td></td></tr><tr><td>19</td><td>应急预案备案情况</td><td>按照生产经营单位隶属关系、行业领域、规模等备案</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门。海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构。煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。</td><td></td></tr><tr><td>20</td><td>事故风险及应急措施告知情况</td><td>将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第二十四条 ……事故风险可能影响周边其他单位、人员的，生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……（三）事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的；……</td><td></td></tr><tr><td>21</td><td>应急预案评估情况</td><td>建立应急预案定期评估制度，高危行业领域及中型规模以上生产经营单位每三年进行一次评估</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第三十五条 应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。应急预案评估可以邀请相关专业机构或者有关专家、有实际应急救援工作经验的人员参加，必要时可以委托安全生产技术服务机构实施。</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……（四）未按照规定开展应急预案评估的；……</td><td></td></tr><tr><td>22</td><td>应急预案修订和重新备案情况</td><td>应急预案应当及时修订并归档，并按要求进行备案</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第三十六条 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订并归档：（一）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生调整的；（三）安全生产面临的风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的；（六）编制单位认为应当修订的其他情况。第三十七条　应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……（五）未按照规定进行应急预案修订的；……生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正；逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。</td><td></td></tr><tr><td>23</td><td>应急物资及装备情况</td><td>按照应急预案的规定，落实应急物资及装备</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第三十八条　生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……（六）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。……</td><td></td></tr></tbody></table>附件5商贸企业监督检查综合事项清单<table><tbody><tr><td>序号</td><td>检查事项</td><td>检查内容</td><td>检查依据指引</td><td>法律责任指引</td><td>备注</td></tr><tr><td>1</td><td>组织机构和人员</td><td>按规定建立安全生产管理组织机构。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；……</td><td></td></tr><tr><td>2</td><td>目标管理</td><td>建立、健全安全生产责任制、各级人员应掌握本岗位的安全生产职责。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施； （五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安全事故。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。</td><td></td></tr><tr><td>3</td><td>设备档案</td><td>建立设备、设施运行、检查、维护、保养管理制度、台账。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十三条 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；……</td><td></td></tr><tr><td>4</td><td>电气设备</td><td>电气设备的选用及安装符合国家标准和相关部门规定，并套管。不得存在插座板连插座板现象。不得存在插头松脱接触不良现象。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十三条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；</td><td></td></tr><tr><td>5</td><td>警示标志和安全防护</td><td>在存在较大危险因素的作业场所或有关设备设施上设置明显的安全警示标志。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十二条 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十六条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；</td><td></td></tr><tr><td>6</td><td>事故隐患排查治理情况</td><td>6.1 建立健全生产安全事故隐患排查治理制度</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：……（四）未建立事故隐患排查治理制度的。</td><td></td></tr><tr><td>6.2 采取措施消除事故隐患</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十九条 生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除；生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。</td><td></td></tr><tr><td>6.3 如实记录事故隐患排查治理情况并向从业人员通报</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。……</td><td>《中华人民共和国安全生产法》第九十四条 生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：……（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；……</td><td></td></tr><tr><td>7</td><td>应急物资</td><td>按照应急预案的要求，配备应急装备，储存应急物资，对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好可靠。</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第三十八条　生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。</td><td>《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条 生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下罚款：……（六）未落实应急预案规定的应急物资及装备的。……</td><td></td></tr></tbody></table></DIV></div></div></div><div><div><div><text class=barrier-free-text>附件下载</text></div></div><div><ul id=file_ul_fj><li><a href=http://www.pingnan.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/bmzfxxgk/pnxyjglj/fdzdgknr_33979/zcwj/202405/P020240520553985487057.pdf target=_blank>[原件]（屏应急〔2024〕15号）屏南县应急管理局关于印发《“双随机、一公开”抽查工作实施细则(试行)》及更新“一单两库”的通知.pdf</a></li></ul></div></div><div><div>扫一扫在手机上查看当前页面<div></div></div></div><div><iclass=trt-iconfont trt-icon-guanbi>关闭</button></div></div></div></div></div></div><div><div>0><div>相关文章</div></div><div>0><ul><li ms-repeat=list><a ms-attr-href=el.chnldocurl ms-attr-title=el.title ms-text=el.title | html target=_blank></a></li></ul></div></div></div>

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