第一部分
德江县农业农村局概况
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一、部门职责
1.负责统筹研究和组织实施“三农”工作的发展战略、中长期规划、政策措施。统筹实施乡村振兴战略。组织起草全县农业农村制度和规定,指导、组织、开展农业综合执法。参与涉农的价格、收储、金融保险、进出口等制度制定。
2.负责统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导优秀农耕文化建设。
3.负责拟订深化农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。
4.负责指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护农业品牌。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。
5.负责种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。调整优化农业产业结构。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,指导农业标准化生产。负责渔政渔港监督管理。
6.负责农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。执行农产品质量安全国家标准。指导农业检验检测体系建设。
7.负责农业资源区划工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物种资源的保护与管理,负责水生野生动植物保护、耕地及永久性基本农田质量保护工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。组织开展现代农业园区建设工作。
8.负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设,执行有关农业生产资料标准。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。
9.负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设,组织、监督县内动植物防疫检疫工作,组织疫情扑灭工作。
10.负责农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制县级投资安排的农业投资项目建设规划,提出农业投资、农业综合开发、农田整治和农田水利项目建设规模、方向建议,提出农业农村发展财政项目的建议,按规定权限审批农业投资、农业综合开发、农田整治和农田水利项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。
11.负责推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设,组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。
12.负责指导农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。
13.负责牵头建立统一的科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设,协助管理县级财政科技专项资金、基金等。
14.负责拟订科技创新基地建设规划并监督实施,参与编制科技基础设施建设规划和监督实施,推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。
15.负责全县科学数据汇聚、管理、应用和共享开放。编制县级重大科技项目规划并监督实施。统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重点任务并监督实施。
16.负责牵头开展技术转移体系建设,拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。推进科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。统筹区域科技创新体系建设,指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设,推动科技园区建设。
17.负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,组织开展科技评价机制改革,开展科研诚信建设。组织实施创新调查和科技报告制度,指导全县科技保密工作。拟订科技对外交流与创新能力开放合作规划、政策和措施,组织开展科技合作与科技人才交流。
18.负责指导相关部门和地方对外交流合作与科技人才交流工作。会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高层次科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。
19.结合部门职责,做好军民融合、扶贫开发等相关工作;加大科技投入,提高科技创新能力,为推进创新驱动发展提供保障;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作;按规定做好大数据发展应用和政务信息数据资源管理相关工作,依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。
20.完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作。
二、机构设置
德江县农业农村局设13个内设机构:办公室、政策法规股、计划财务股、乡村产业发展与农业供给侧改革股、农村社会事业股、市场与信息股、科技教育管理股、农产品质量安全监管股、生猪定点屠宰监督管理股、行政审批综合服务股、畜牧兽医股、农田建设管理股、人事股。下属正科级事业单位0个、副科级事业单位8个,股级事业单位17个。
德江县农业农村局2023年没有下属单位,按照单位决算编报要求,单独编制本级决算。
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第二部分
2023年度部门决算公开报表
(详见附表1.)
支出决算为101.91万元,完成年初预算的94.54%。决算数小于预算数的主要原因是科技中心基本运行支出减少。
(2)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)(2080505)年初预算为358.25万元,支出决算为328.03万元,完成年初预算的91.56%。决算数小于预算数的主要原因是干部职工增减变动及退休导致基本养老保险缴费支出减少。
(3)社会保障和就业支出(类)抚恤(款)伤残抚恤支出(项)(2080802)年初预算为3.08万元,支出决算为3.08万元,完成年初预算的100%。决算数与预算数扯平。
(4)社会保障和就业支出(类)其他社会保险和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)(2089999)年初预算为11.12万元,支出决算为8.21万元,完成年初预算的73.83%。决算数小于预算数的主要原因是干部职工增减变动及退休导致其他社会保障和就业支出减少。
(5)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)(2101101)年初预算为144.7万元,支出决算为143.66万元,完成年初预算的99.28%。决算数小于预算数的主要原因是干部职工增减变动及退休导致行政单位医疗支出减少。
(6)社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)(2080506)年初预算为0万元,支出决算为82.68万元,决算数大于预算数的主要原因是:年初由县级财政预算统筹安排,没有预算职业年金,追加职业年金。
(7)社会保障和就业支出(类)财政对基本养老保险基金的补助(款)财政对其他基本养老保险基金的补助(项)(2082699)年初预算为12.5万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%。决算数小于预算数的主要原因是良种场职工退休养老保险补助支出功能科目调账到社会保障和就业支出(类)企业改革补助(款)其他企业改革发展补助(项)(2080699)。
(8)社会保障和就业支出(类)企业改革补助(款)其他企业改革发展补助(项)(2080699)年初预算为0万元,支出决算为10.3万元,决算数大于预算数的主要原因是良种场职工退休养老保险补助支出功能科调账从社会保障和就业支出(类)财政对基本养老保险基金的补助(款)财政对其他基本养老保险基金的补助(项)(2082699)中调整。
(9)农林水支出(类)农业农村(款)行政运行(项)(2130101)年初预算为1197.53万元,支出决算为1190.63万元,完成年初预算的99.42%。决算数小于预算数的主要原因是干部职工增减变动。
(10)农林水支出(类)农业农村(款)事业运行(项)(2130104)年初预算为2154.02万元,支出决算为2065.48万元,完成年初预算的95.89%,决算数小于预算数的主要原因是干部职工增减变动。
(11)农林水支出(类)农业农村(款)科技转化与推广服务(项)(2130106)年初预算为2万元,支出决算为195.44万元,完成年初预算的9772%。决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(12)农林水支出(类)农业农村(款)病虫害控制(项)(2130108)年初预算为93万元,支出决算为16.38万元,完成年初预算的17.61%。决算数小于预算数的主要原因是项目支出减少。
(13)农林水支出(类)农业农村(款)农产品质量安全(项)(2130109)年初预算为25万元,支出决算为13.85万元,完成年初预算的55.4%。决算数小于预算数的主要原因是项目支出减少。
(14)农林水支出(类)农业农村(款)统计监测与信息服务(项)(2130111)年初预算为50万元,支出决算为48万元,完成年初预算的96%。决算数小于预算数的主要原因是项目支出减少。
(15)农林水支出(类)农业农村(款)防灾救灾(项)(2130119)年初预算为0万元,支出决算为293.46万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(16)农林水支出(类)农业农村(款)农业结构调整补贴(项)(2130121)年初预算为0万元,支出决算为55.91万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(17)农林水支出(类)农业农村(款)农业生产发展(项)(2130122)年初预算为55万元,支出决算为6112.04万元,完成年初预算的11112.8%,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(18)农林水支出(类)农业农村(款)农村合作经济(项)(2130124)年初预算为0万元,支出决算为43.5万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(19)农林水支出(类)农业农村(款)农业资源保护修复与利用(项)(2130135)年初预算为0万元,支出决算为866.37万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(20)农林水支出(类)农业农村(款)渔业发展(项)(2130148)年初预算为0万元,支出决算为128.65万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(21)农林水支出(类)农业农村(款)农田建设(项)(2130153)年初预算为0万元,支出决算为3556.7万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(22)农林水支出(类)农业农村(款)其他农业农村支出(项)(2130199)年初预算为112.56万元,支出决算为290.53万元,完成年初预算的258.11%。决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(23)农林水支出(类)水利(款)抗旱(项)(2130315)年初预算为0万元,支出决算为20万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(24)农林水支出(类)巩固脱贫衔接乡村振兴(款)生产发展(项)(2130505)年初预算为0万元,支出决算为1311万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(25)农林水支出(类)农村综合改革(款)对村级公益事业建设的补助(项)(2130701)年初预算为0万元,支出决算为271.31万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(26)农林水支出(类)普惠金融发展支出(款)农业保险保费补贴(项)(2130803)3年初预算为0万元,支出决算为341.06万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(27)农林水支出(类)其他农林水支出(款)其他农林水支出(项)(2139999)年初预算为0万元,支出决算为1339.6万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(28)住房保险支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)(2210201)年初预算为299.22万元,支出决算为276.38万元,完成年初预算的92.37%。决算数小于预算数的主要原因是干部职工增减变动。
(29)专项服务(类)其他一般公共服务支出(款)其他一般公共服务支出(项)(2019999)年初预算为0万元,支出决算为18万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(30)科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项)(2139999)年初预算为0万元,支出决算为24万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(31)节能环保支出(类)其他节能环保支出(款)其他节能环保支出(项)(2119999)年初预算为0万元,支出决算为1000万元,决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
(32)粮油物资储备支出(类)粮油物资事务(款)其他粮油物资事务支出(项)(2220199)年初预算为0万元,支出决算为140.79万元。决算数大于预算数的主要原因是省、市下达的专项资金未列入本单位预算,由财政统筹预算安排。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2023年度一般公共预算财政拨款基本支出4293.75万元,其中:
(一 ) 人员经费4011.74万元 , 主要包括: 基本工资 1182.82万元、津贴补贴641.47万元、奖金198.21万元、绩 效工资569.85万元、机关事业单位基本养老保险缴费328.03万元 、职业年金缴费82.68万元 、职工基本医疗保险缴费143.66万元 、其他社会保障缴费8.21万元 、住房公积金276.38万元、离休费46.72万元、退休费283.19万元、抚恤 金107.56万元、生活补助30.95万元、其他对个人和家庭的补助112.01万元。
(二)公用经费282.01万元,主要包括:办公费5.26 万元、印刷费0万元、咨询费0.44万元、水费1.06万元、 电 ?费17.87万元、邮电费8.09万元、差旅费63.87万元、维修(护)) 费3.47万元、培训费0.35万元、公务接待费9.84万元、劳务 费13.05万元、委托业务费1万元、工会经费43.56万元、公务用车运行维护费42.01万元、其他交通费用23.11万元,其他商品服务支出1.72。
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
本部门2023年度没有政府性基金预算财政拨款收入,也没有使用政府性基金预算财政拨款安排的支出,故无数据情况说明。
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
本部门2023年度没有国有资本经营预算财政拨款安排的支出,故无数据情况说明。
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2023年度“三公”经费财政拨款支出预算为51.84万元,支出决算为51.84万元,完成预算的100%;较上年增加31.83万元,增长159.07%。决算数较上年增加的主要原因是新购一台执法专用车及支付历年拖欠公务接待费和车辆维修维护费。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
1.因公出国(境)费预算0万元,支出决算0万元,完成预算的0%;与上年决算数持平,无增减变动。全年使用财政拨款安排的出国(境)团组共计0个,累计0人次。
2.公务用车购置及运行维护费预算42.01万元,支出决算42.01万元,完成预算的100%;较上年增加24.07万元,增长134.17%。决算数较上年增加的主要原因是新购一台执法专用车及支付历年拖欠车辆维修维护费。其中:
公务用车购置支出17.4万元,购置1辆公务用车。
公务用车运行维护费24.61万元。主要用于:主要用于燃料费、过路过桥费(ETC)、保险费及维修(护)等费用。截至2023年12月31日,开支财政拨款的公务用车保有量为20辆。
3.?公务接待费预算9.84万元,支出决算9.84万元,完成预算的100%;较上年增加7.77万元,增长375.36%。决算数较上年增加的主要原因是上级对本级有关工作指导、检查、验收等增加及支付历年拖欠公务接待费。
国内接待费支出9.84万元,主要是:省市各级对农业农村工作检查、验收、督查考核等。2023年国内公务接待153批次,1230人次。
国(境)外接待费支出0万元。2023年国(境)外公务接待0批次、0人次。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2023年度机关运行经费支出282.01万元,与2022年度相比,增加132.13万元,增长88.16%,主要原因是新购一台执法专用车及支付历年拖欠公务接待费、差旅费、办公费、车辆维修维护费等。
(二)政府采购支出情况
2023年度政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元,政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元;授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占用情况
截至2023年12月31日,共有车辆20辆,其中:副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、执法执勤用车2辆、特种专业技术用车6辆、离退休干部用车0辆、其他用车11辆,其他用车主要是:用于农业农村生产发展等工作下乡检查、督导相关工作及其他紧急公务的机动车辆?;单价100万元(含)以上设备(不含车辆)0台(套)。
十一、预算绩效情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
根据财政预算绩效管理要求,我部门(单位)组织对2023年度项目支出开展了绩效自评工作,共计15个项目进行了绩效自评,涉及资金265.72万元,自评覆盖率达到100%。
(二)项目支出绩效自评结果
项目支出绩效自评表详见附件。
(三)部分重点项目绩效评价结果
2023年度,我单位未开展重点项目绩效评价工作,故无项目绩效评价结果说明。
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第四部分名词解释
一、财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。
二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。
四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入:指事业单位附属的独立核算单位按有关规定上缴的收入。
六、其他收入:指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“附属单位缴款”等之外取得的收入。
七、使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
八、年初结转和结余:指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
九、结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
十、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
十一、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十三、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十四、对附属单位补助支出:指事业单位发生的用非财政预算资金对附属单位的补助支出。
十五、“三公”经费:纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十六、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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第五部分附件
附件:
图片附件德江县农业农村局2023年项目支出绩效自评表.xls
图片附件德江县农业农村局2023年度部门决算公开报表.xlsx