中共连城县商务局党组关于巡察整改进展情况的通报-福建省建设快讯-建设招标网

中共连城县商务局党组关于巡察整改进展情况的通报

2024-11-22 福建-福州-

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福建-福州-

发布日期：

2024年11月22日

建设快讯正文

<div>根据县委巡察工作统一部署，2024年3月18日至4月26日，县委巡察二组对县商务局党组开展了巡察，并于2024年7月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、县商务局党组及主要负责人组织整改落实情况县商务局党组坚决承担起巡察整改主体责任，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务和重点工作，紧紧围绕巡察工作要求，结合单位实际制定整改方案，明确整改措施，细化责任分工，举一反三、标本兼治，确保巡察整改取得实效。（一）提高政治站位。县商务局党组高度重视巡察整改工作，及时召开党组专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习县委巡察反馈会议精神和有关要求，对标对表巡察反馈问题和整改要求，从“两个维护”的政治高度充分认识巡察整改落实的重要性，把巡察整改作为检验“四个意识”的试金石，扎实推动巡察整改。（二）强化组织领导。局党组切实履行巡察整改主体责任，成立由局党组书记、局长任组长，县商务局党组成员、县投资促进中心副主任为副组长，各股室和下属单位相关负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，对照巡察反馈意见，结合实际研究制定巡察反馈意见整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，制定111条细化措施，做到无遗漏、全覆盖。（三）注重标本兼治。局党组坚持把问题整改和标本兼治有机结合、把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，既注重“当下改”，集中整改具体问题，又注重“长久立”，举一反三，着力从制度机制上找原因，建章立制、规范今后。集中整改期间，共召开巡察整改专题会5次，组织学习培训6次，把整改责任和压力传导到每一位干部职工，确保事事有着落，件件有回音，切实转化巡察整改成果。局党组书记吴永强同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自抓、负总责，主动认领巡察反馈问题，带头领办重点难点问题14个。2024年8月26日，组织召开巡察整改专题民主生活会，带头联系思想、作风和工作实际，深刻剖析原因，开展自我批评，明确下一步整改方向和工作措施。集中整改期间，按要求每两周召开一次会议专题研究部署巡察整改工作，听取整改进展情况汇报，对重大问题亲自研究、重要任务亲自部署、重大事项亲自过问，及时了解掌握整改进度，持续推进整改任务见底见效，确保按时按质按量完成巡察整改任务。二、集中整改进展情况（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”的问题（1）针对“‘思想引领、学习在先’落实不到位”问题整改进展：一是落实“第一议题”。2024年8月5日，召开党组理论学习中心组学习（扩大）会，组织学习《中共中央办公厅关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》等文件精神。2024年7月17日至9月25日，召开党组理论学习中心组学习（扩大）会3次、党组会（扩大）会9次，均严格落实“第一议题”，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，并结合单位实际提出贯彻落实举措。二是加强学习，立即整改。2024年9月14日，在投促中心周例会上组织全体领导干部职工系统学习宪法修正案、监察法等纪检监察重大体制改革有关文件，修正《连城县投资促进中心关于调整领导成员工作分工及联系服务单位的通知》。三是加强理论学习。深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，特别是把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，把学习贯彻全会精神同商务工作和巡察整改工作结合起来。2024年8月5日、9月9日召开党组理论学习中心组学习（扩大）会，组织学习党的二十届三中全会精神，并结合单位实际开展学习研讨，在学思践悟、深学笃行上下功夫。（2）针对“践行‘四下基层’不够扎实”问题整改进展：一是深入走访企业。2024年7月3日、23日，由县商务局分管领导带队，分别走访调研“龙岩老字号”美玉堂和一桥饭店。截至2024年9月30日，连城推荐申报了“金土地”、“黑足鼎”、“兴隆花生”等三家食品企业。连城县传统名小吃由文化和旅游部门在县级非物质文化遗产代表性项目中培育，对符合“老字号”标准的企业积极推荐申报“老字号”，对取得市级以上老字号的同时视为连城老字号，积极给予关注指导。2024年5月30日，我局行文向县政府请示拨付2019年龙岩老字号发展补助资金，待财政安排资金拨付。二是建立走访机制。2024年8月28日、29日，对全县外贸企业进行了走访调研，了解企业运行情况，尤其是深入走访赛特新材、五洲电子等重点外贸企业。三是稳定外贸增长。支持奕龙新材开展自营出口业务，培育形成外贸出口新增长点。在走访企业的同时，加强促外贸发展措施宣传和对接，协调落实惠企扶持资金兑现拨付。截至2024年9月，累计已有19家外贸企业参保出口信用保险，有力保障了企业，规避了出口风险。目前，支持丰海竹木业等6家企业参加9场次国际（境外）展会，组织赛特新材等6家企业参加第135届广交会1-3期。四是认真核实。2024年9月5日，对亚孚石化加油站、玉芳废品回收站等8家企业整改情况进行现场核实，均已整改完成。五是加强督导检查。2024年4月25日至30日，成立2个督导组共检查14家大型重点商贸企业的安全生产情况。2024年4月30日，组织莲峰镇人民政府、县应急局、消防救援大队、住建局、市场监管局等单位开展餐饮场所安全生产和消防安全联合检查。六是举一反三，建立常态化检查机制。通过龙岩市基层消防安全监督管理平台每月至少完成5家商贸行业的消防安全检查。2024年8-9月，每月完成5家商贸企业的消防安全检查。2．关于“贯彻落实上级决策部署和工作要求有差距”的问题（3）针对“推进招商工作高质量发展不够有力”问题整改进展：一是落实决策部署。2024年3月29日，制定《连城县2024年招商引资提效攻坚行动方案》，深入开展大招商招好商行动，下达目标任务，开展全员招商。二是健全完善项目核验、考评办法。投促中心坚持一周一汇总、一月一通报、半年一核验。截至2024年8月30日，已汇总全县各招商引资上报数据16次，通报4次；已开展2024年上半年招商引资项目核验考评，对3名排名靠后单位负责人离岗专抓招商工作。（4）针对“招商引资信息共享不足”问题整改进展：一是深入开展招商引资提效攻坚行动。2024年1-8月，我县围绕建筑新材料、食品加工2个主导产业延链、补链、强链招商，完成新签约项目98个，其中工业生产性项目新签约66个。二是丰富招商引资宣传方式。高规格举办“福莲之夜”慈善答谢晚宴暨连城县招商推介会，积极参加福州厦门等地商会换届、对口合作座谈会等活动，开展招商推介活动15次，共计发放《招商手册》300余册；通过龙岩商务微信公众号发布招商宣传信息60余条，向市级报送招商工作动态信息45条，营造浓厚招商氛围；充分调动各责任单位外出招商、接待客商来莲考察的积极性、主动性，上半年县领导带队外出招商32次、考察企业78家，各招商责任单位外出招商445次、走访考察企业800余家，接待客商来莲考察85批次。三是加大招商引资培训工作力度，扩大培训人员范围。在全县组织开展新入职干部政治能力与履职能力培训班上分享交流招商引资工作经验2次200余人，后续将继续在县里组织的各类培训班上分享招商引资工作经验。（5）针对“大项目、好项目、落地项目较少”问题整改进展：一是加大招商引资力度。大力开展产业链招商、以商招商、精准招商，深化实施“莲商回归”工程，促进已签约项目转开工、竣工。2023年新签约项目79个，新开工项目64个，项目开工率81.01%，2024年1-8月新签约项目32个，新开工项目23个，项目开工率71.88%。二是创新协作方式。积极探索“总部+基地”“研发+制造”等运营管理新模式，与协作单位开展联合招商、设立产业合作基金等，着力引进一批高产能、高税收、安全环保、有效投资大的项目落地。成功对接福建某控股有限公司“基地+总部”合作新模式，并于9月8日“厦洽会”期间签订湖里区政府、连城县政府与福建某控股有限公司三方的合作协议。三是做好要素保障。2024年8月15日，县政府召开全县招商引资项目工作推进会，对2023年以来签约未开工未投产的项目进行分析研讨并提出存在问题及下一步整改措施。（6）针对“破解稳外贸稳外资发展难题不够主动”问题整改进展：一是加强培训宣传力度。制定跨境电商培训方案，2024年8月30日-9月1日，开展跨境电商培训。积极宣传跨境电商政策，组织企业申报跨境电商方向2024年省级商务发展专项资金。二是增加新增长点。动员各乡镇积极有效对接发展前景好的大企业，吸引大企业落户连城，努力培育限上商贸企业。截至2024年8月，全县新增限额以上商贸企业17家。三是加大外资项目招引力度。提高外资项目在招商引资考评中的分值比重，鼓励乡镇、县直各部门各单位积极引进外资项目，力求做到“能外则外”。2024年3月29日，印发《连城县2024年招商引资提效攻坚行动方案》（连委〔2024〕15号），大幅提高外资项目分值比重，以鼓励乡镇、县直各部门各单位积极引进外资项目。四是优化服务流程，提升项目跟踪效率。2023年10月7日，成立市县两级外资项目服务工作专班；2023年10月31日，制定《外商投资项目全程代办工作方案》，指定专人负责，为新引进的外资项目提供全程代办服务，实时协调解决项目在注册登记、环境影响评价、用地等环节遇到的问题。五是为项目落地提供有力保障。2023年10月7日，根据《外商投资项目全程代办工作方案》《关于成立龙岩市重点外资项目推进工作专班的通知》有关文件精神，成立连城县高宝矿业项目工作专班，完成高宝矿业新型建材加工生产项目的全程代办服务，帮助企业顺利注册落地。（7）针对“跨部门协作和指导不够有力”问题整改进展：一是加强执法监督检查力度。2024年8月14日，制定印发《连城县商务局2024年度“双随机”抽查工作计划》。2024年9月23日，组织执法人员学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《商务行政处罚程序规定》《单用途商业预付卡管理办法（试行）》等法律法规，提高执法人员的思想认识和执法业务水平。二是加强行业监管。2024年9月，将单用途商业预付卡列入2024年下半年连城县企业“双随机、一公开”跨部门综合抽查，将于2024年11月30日前与县市场监管局、县公安局等部门开展联合抽查。电子商务领域通过连城县电商协会进行行业自律的宣传和配合市场监管部门加强监管。三是开展行业检查。2024年9月5日，对新新汽贸、智臻汽车交易市场、锦诚二手车、辰辰二手车等4家汽车销售和二手车经纪开展监督检查，未发现违反管理办法的行为。四是规范经营行为。2024年9月5日，到仅有咨询服务业务资质的辰辰二手车销售企业开展监督检查，未发现违反管理办法的行为，并督促提醒该企业规范经营。五是开展督促指导。通过电话和实地走访等方式，督促指导注册汽车销售和二手车经纪进行备案。二手车备案需有实体店面及10个车位。2024年9月5日、19日，10月10日、16日，对21家未备案的汽车销售和二手车经纪逐一通过电话或现场走访等方式，督促指导其进行备案，并通过“商务部业务系统统一平台”跟踪查看备案情况。截至2024年10月16日，已备案10家、正在备案2家、已注销5家、不符合备案条件4家。3．关于“全面从严治党主体责任抓得不牢”的问题（8）针对“自觉接受巡察监督意识不强”问题整改进展：一是提高认识。巡察期间，局党组已按照巡察组提出的意见建议对工作情况汇报进行修改完善。二是加强理论学习。2024年8月5日，召开党组理论学习中心组学习（扩大）会，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、新修订的《中国共产党巡视工作条例》及党中央关于巡视巡察工作的决策部署和省委、市委、县委要求，深刻认识巡察工作的重要意义，加强自觉接受巡察监督意识。三是开展警示教育。2024年9月2日，召开党员大会，党组书记针对巡察反馈问题开展集体约谈，提高思想认识，按要求及时完成材料撰写。四是加强材料审核把关。2024年9月9日，开展学习研讨，运用《材料上交情况登记表》，加强材料收集管理和审核把关，确保提供材料的准确性。（9）针对“选人用人和干部队伍建设有待加强”问题整改进展：一是加强理论学习。2024年8月5日，召开巡察整改工作领导小组第二次会议，组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》《公务员回避规定》等规章制度，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化。二是加强人员管理。2024年8月12日，召开党组理论学习中心组学习（扩大）会，组织学习贯彻《中共连城县委组织部 连城县公安局关于开展重点岗位非县管干部办理和持有因私出国（境）证件专项治理工作的通知》等文件精神，2024年8月29日，已按要求将非县管干部进行出（入）境登记备案。三是开展自查自纠。因机构改革原县招商局改为县投资促进中心，2021年对原招商局股级干部进行重新任命，因此原招商局招商引资服务股副股长马某被任命为县投资促进中心招商引资服务股副股长并主持工作。四是进行人员岗位调整。2024年9月23日，县投促中心召开科级以上干部会议，研究罗某某岗位调整事宜，报商务局党组研究实施。（10）针对“落实意识形态工作责任不到位”问题整改进展：一是加强理论学习。2024年8月12日，党组理论学习中心组学习（扩大）会，组织学习意识形态“211”和“八个纳入”制度，严格落实意识形态工作责任。二是落实“三审三校”制度。认真贯彻落实意识形态工作责任制，严格执行“分级审核、先审后发”程序，落实“三审三校”制度，进一步规范信息微信公众号平台发布全流程和各环节管理，稿件信息按规定程序做到层层把关，排除隐患，堵住漏洞。三是强化公众号管理。指派专人负责，定期推送学习贯彻党的路线方针政策及各层级会议精神和学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容。四是开展警示教育。2024年9月2日，召开党员大会，局党组书记吴某某针对巡察反馈问题开展集体约谈，提高思想认识。（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面1．关于“‘四风’问题尚未彻底根除”的问题（11）针对“只出政策不抓落实”问题整改进展：一是落实决策部署。通过公开征集2024年度连城县县域商业建设行动项目，实地考察初步筛选出拟建设项目20个。2024年8月16日、8月30日，我局会同县财政、县农业农村局到庙前、新泉、朋口、林坊、莲峰、文亨、北团等乡镇对乡镇报送的县域商业建设行动项目进行实地考察。截至2024年9月30日，已形成20个项目清单库。二是积极争取上级补助资金。2024年9月13日，根据《龙岩市商务局 龙岩市财政局 龙岩市农业农村局关于2024年县域商业建设行动资金申报的通知》精神，制定《2024年连城县县域商业建设行动工作方案》及项目清单，向县财政局、农业农村局征求修改意见后，拟呈报县人民政府批准后报市商务局、财政局、农业农村局备案，积极争取上级补助资金。项目清单库中已完工项目5个，已开工项目5个。三是积极开展应急储备。2024年9月13日，县商务局分管领导和业务负责人到农业农村局摸排符合条件的蔬菜种植基地并深入现场调研。动员已申报粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地的连城县田园居生态农业专业合作社、龙岩市连城县文亨绿丰种植家庭农场申报市级城市副食品调控基地，解决没有蔬菜类保供基地的问题。（12）针对“潜在风险防范意识不强”问题整改进展：一是认真核实。2022年9月发出的16份餐饮业燃气场所安装可燃气体报警装置催告书的企业，现场均已整改。2024年4月30日，组织莲峰镇人民政府、县应急局、消防救援大队、住建局、市场监管局等单位开展餐饮场所安全生产和消防安全联合检查，共检查5家企业，排查隐患10条。2024年9月5日，对新华都、佳源超市整改情况进行现场核实，均已整改完成。今后，将继续协同燃气专班成员单位开展餐饮业燃气场所联合检查，发现隐患问题，并及时整改。二是加强理论学习。2024年6月24日、7月29日，党组理论学习中心组学习（扩大）会分别学习《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》第三章和新修订的《福建省安全生产条例》，进一步提高思想认识和业务水平。三是建立常态化工作机制。通过龙岩市基层消防安全监督管理平台，自2024年1月起，每月完成5家商贸企业的消防安全检查。2024年6月20日，举办全县商贸行业安全生产和消防安全培训。2024年4月30日，组织莲峰镇人民政府、县应急局、消防救援大队、住建局、市场监管局等单位开展餐饮场所安全生产和消防安全联合检查。2024年4月至9月，共张贴《消防安全提示》200余份。（13）针对“工作推进缓慢、滞后”问题整改进展：一是摸清底子。联合县市场监督管理局和有关乡镇，摸清可再生资源回收利用主体底子。通过走访相关乡镇，确定一家较大型的作为体系支撑点，健全可再生资源回收网络体系，对符合企业培育标准的可再生资源回收个体户加强推荐培育。截至2024年9月30日，全县可再生资源个体户32家、企业23家。2024年5月14日、9月5日，县商务局分管领导和业务人员实地走访个体户7家、企业2家，了解其具体经营情况。二是开展宣传。2024年8月14日，县商务局会同县客家美食协会对餐饮企业开展制止餐饮浪费宣传，印发宣传材料1500份；利用美食协会微信工作群宣传制止餐饮浪费，倡导节约，目前君澜、佰翔、维也纳等餐饮企业完成了制止餐饮浪费相关工作。三是规范今后。按照《2024年下半年连城县企业“双随机、一公开”跨部门综合抽查实施方案》，于2024年11月30日前与县市场监管局、县公安局等部门开展联合抽查，并及时将检查结果在县政府网站公开。四是加强公文收发办理及跟踪落实。2024年7月26日，完善公文处理清单，确定公文事项责任人、处理时限，同时安排专人盯紧公文事项处理情况，保证公文事项及时有效处理。2．关于“派驻纪检监察组履行监督责任不到位”的问题（14）针对“监督发现问题能力不强”问题整改进展：一是加强学习，提高发现问题线索能力。2024年8月20日，组织全组人员认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》和市纪委监委监督执纪有关工作规程，不断提高发现和处置问题的能力，加强监督的实效。二是全面开展自查自纠。2024年9月18日，对2020年以来查办的6个问题线索卷宗进行自查自纠，对发现的5个问题进行整改。三是加强队伍建设。2024年7月11日、8月19日、9月14日、9月20日，积极参加县纪委组织的各类培训，不断提高业务知识，不断提高纪检监察岗位应当具备的政治素质和工作能力，促进纪检监察工作有效开展。（15）针对“纪律检查建议书质效不高”问题整改进展：一是加强学习。2024年8月19日、9月20日，积极参加县纪委组织的业务培训，不断提高业务知识。严格对照“纪检监察建议工作办法”的要求，进一步精准聚焦监督单位体制机制问题、制度短板和监管漏洞，及时发现监督单位存在的问题，深入剖析问题根源，有针对性地提出高质量纪律检查建议。二是强化监督检查力度。2024年7月29日、9月2日，深入被监督单位，参加巡察整改专题会议，研究具体整改措施，督促巡察整改真改实改，确保问题整改不“走过场”，实现纪律检查建议书“发出一份建议、解决一类问题、完善一批制度、推进一域治理”的治本功效。3．关于“重点领域、关键环节存在较大的廉政风险”的问题（16）针对“干部借款不规范”问题整改进展：一是加强学习。2024年9月2日，组织学习《连城县财政局关于在全县开展行政事业单位和国有企业干部职工个人向单位借款长期未还问题清查治理工作的通知》，进一步规范干部借还款行为。二是建章立制。2024年9月18日，根据县财政局财务管理有关文件要求并结合投促中心工作实际完善财务管理制度，修订《连城县投资促进中心关于印发<会议制度>等工作制度的通知》，严格控制借款期限，确保借款人按期归还借款，进一步规范干部借款行为。三是针对干部借款不规范问题，2024年9月12日，按照干部管理权限，由县人大常委会办公室结合其它问题对投促中心原财务华某某给予责令检查。（17）针对“会计人员业务水平有待提高”问题整改进展：一是加强业务学习。2024年9月2日，组织学习《连城县财政局关于在全县开展行政事业单位和国有企业干部职工个人向单位借款长期未还问题清查治理工作的通知》，进一步规范财务支出。同时督促现任会计人员以此为戒、举一反三，加强学习财务相关理论知识、政策和文件，积极参与县财政局举办的财务相关业务培训，做到审核有依据、报销有章可循。二是加强对应收账款的监督管理。2024年9月4日，由分管领导对财务人员进行提醒谈话，重点强调应收账款规范及长期挂账存在的风险隐患，并要求每年及时开展应收账款往来款项清理工作。同时要求财务相关人员认真学习《事业单位会计准则》第二十条、《行政单位财务规则》第三十八条关于应收账款有关规定，提高会计人员业务水平，避免此类现象的发生。三是今后将严格按照省市专项资金管理办法执行。四是巡察指出后，规范缴交行为，由本人先行缴纳后再凭票据予以报销。今后禁止将医保费发放到个人账户。五是2024年4月1日，将代收黄某某等2人餐费160元入账，并要求全局干部有代收餐费的要及时存入单位账户。今后，要求先将钱款转入单位账户后再开具票据。六是针对代收餐费至今未入账问题，并结合其它问题，2024年9月4日，由局党组成员李某某对商务局综合股负责人朱某某进行提醒谈话。（18）针对“工程项目管理缺位”问题整改进展：一是加强学习。2024年9月2日，组织干部职工学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《福建省招标投标条例》《连城县人民政府关于进一步加强和规范招投标工作的实施意见》等法律法规，提升招投标业务水平。二是加强审核把关。吸取教训，规范工作流程。提前谋划“11.8”龙岩市机博会展馆布展工作，经办人员严格按照工程招投标程序确定施工方，签订装修合同，并且按照合同做好项目验收、结算工作。三是建章立制。2024年9月18日，修订县商务局、县投促中心《政府采购管理制度》，进一步规范招标采购工程项目管理工作。四是针对工程项目管理缺位问题，2024年9月12日，按照干部管理权限，由县人大常委会办公室结合其它问题对投促中心原财务华某某给予责令检查。（19）针对“政府采购制度执行不到位”问题整改进展：一是开展核实。经核对报销凭证，2022年1月采购的电脑为涉密电脑，可向有资质的电脑公司自行采购，采购金额为9600元，未超预算。预算价为7000元的是2021年4月采购的笔记本电脑预算。误将笔记本电脑预算和验收报告放入涉密电脑凭证内，从而导致超预算采购和验收报告无内容。今后将加强采购验收环节的落实，强化报销凭证的审核把关。二是加强学习。2024年8月19日，组织学习《福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》以及相关政府采购文件，提高业务水平。三是规范采购。严格落实政府采购制度，按照采购文件的规定规范执行政府采购行为，规范政府采购流程，科学编制政府采购预算，杜绝“无预算、超预算”现象。四是针对政府采购制度执行不到位问题，并结合其它问题，2024年9月4日，由局党组成员李某某对县商务局综合股负责人朱某某进行提醒谈话。4．关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不彻底”的问题（20）针对“违规发放津补贴”问题整改进展：一是及时完成清退。截至2024年9月10日，县商务局超标准发放文明、平安奖已退回；县投促中心超标准发放文明、平安奖已退回，闽东南区域招商工作小分队2020年文明奖、2022年考核奖已退回，违规发放2018年度优秀党员奖励金已退回。二是加强业务培训。2024年9月9日，县商务局党组将该问题移交原会计人员所在单位，同时督促现任会计人员以此为戒、举一反三，加强业务学习并积极参加财政等相关部门的业务培训，杜绝违规发放津补贴行为。三是针对超标准发放津补贴、奖金问题，2024年9月4日，由局党组成员李某某对县商务局财务陈某某进行提醒谈话；按照干部管理权限，由县人大常委会办公室结合其它问题对投促中心原财务华某某给予责令检查。（21）针对“差旅费报销不规范”问题整改进展：一是及时完成清退。2024年8月16日，龙岩某有限公司退回李某某2023年11月8-9日住宿费700元；2024年7月30日，退回县投促中心林某某等3人出差广东，从连城往返朋口的2023年5月21日汽车票费用共60元。二是加强业务培训。2024年9月2日，组织全体领导干部职工学习《连城县县直机关差旅费管理办法》《连城县县直机关差旅费管理办法补充规定》等有关文件，同时要求财务人员加强对差旅费报销各环节的审核把关，杜绝差旅费报销不严谨、不规范现象。三是建章立制。2024年9月18日，根据县财政局财务管理有关文件要求并结合投促中心工作实际完善财务管理制度，修订《连城县投资促进中心关于印发<会议制度>等工作制度的通知》，今后不定期组织全体领导干部职工加强学习，规范报销程序。四是针对费用报销把关不严问题，2024年9月4日，由县投促中心副主任谢某某对县投促中心财务谢某某进行提醒谈话。（22）针对“公务接待、用餐管理不规范”问题整改进展：一是开展核查。经核查，2023年6月14日，我局接待两批来莲调研组，其中一批从企业回到城区较晚，就餐时间不一致，导致无法实现拼桌。二是加强学习。2024年8月19日，组织学习《连城县人民政府办公室关于进一步规范县直机关国内公务接待工作的通知》（连政综〔2018〕80号），提高公务接待业务水平。三是及时完成清退。2024年8月1日，退回县投促中心周某某等2人中午陪餐仍发放的餐费补助24元。2023年11月1日，李某某、曹某某参加2023福建省新闽菜创新技能竞赛，原计划出差2天，实际仅1天。两位同志于11月1日下午12：48乘火车出发，晚上20：28乘火车返回，不存在重复领取餐费补贴的情况。四是建章立制。2024年9月18日，修订《连城县商务局公务接待工作制度》《连城县投资促进中心关于印发<会议制度>等工作制度的通知》，完善规范接待和用餐管理工作要求。今后加强对财务报销及其相关的财务情况进行监督检查，减少财务违规问题的发生。（23）针对“租用公务用车费用结算不合理”问题整改进展：一是开展核实。经了解，2022年5月1日、10日两次用车均为工作人员到新泉高速路口开展疫情防控值守工作用车，6小时一班，每班3人，每天来回4趟，行驶公里数符合规定。二是建章立制。2024年9月18日，修订县投促中心《公务用车使用管理规定》，完善规范公务用车使用管理工作要求。（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面1．关于“领导班子作用发挥不够充分”的问题（24）针对“补齐民生短板意识不强”问题整改进展：一是加强部门沟通。龙岩市成品油零售分销体系“十四五”发展规划已在赖源、宣和、塘前等3个乡镇布了加油站规划点。赖源、宣和、塘前近年来一直未建成加油站是因为土地问题没有解决。2024年9月13日，县商务局分管领导和业务负责人到县自然资源局沟通对接，了解到赖源、宣和两个乡镇的土地都不符合商业用地性质，属于集体土地性质，无法出让，不能用于建设加油站。塘前乡至今无加油站是因为无企业投资。2024年10月9日，再次与县自然资源局沟通对接，了解到赖源、宣和两个乡镇目前拟用于建设加油站的地块已规划为商业用地，待集体土地入征用并市出让后即可办理出让。二是开展实地走访。2024年9月5日，到龙岩市某贸易有限公司开展实地走访，经核实该公司车辆有明示产品价格和各项服务收费标准，有建立健全消费者投诉制度和明确受理消费者投诉的具体部门、人员，今后仍需经常性的监管和督促。三是举一反三，建立常态化监督检查制度。2024年9月5日，对汽车销售及其相关服务活动开展监督检查，未发现违反行业规范的问题，做到切实加强行业管理。四是加强跟踪落实。2022年福建某有限公司申报的“红日大众茶馆”项目，支持时间为2022年1月1日至12月31日；2023年福建某有限公司申报的“永乐天阁大众茶馆”项目，支持时间为2023年1月1日至11月30日。2024年9月12日，县商务局分管领导和业务负责人到红日大众茶馆和永乐天阁大众茶馆，了解近期经营情况，有开展大众化茶品经营项目，该类项目已暂时停止申报。（25）针对“‘三重一大’制度落实不到位”问题整改进展：一是加强学习。2024年8月5日、19日，召开党组理论学习中心组学习（扩大）会，组织学习《中国共产党党组工作条例》《中共连城县商务局党组议事规则》等规章制度，进一步落实好“三重一大”制度。二是规范程序。2024年7月17日至9月25日，共召开党组（扩大）会9次，党组书记严格落实“末位表态制”，非党组成员列席会议时，仅发表意见，不作表态。三是开展自查自纠。2024年8月30日，对2021年8月9日至今党组会议记录进行检查，未发现党组书记先提出建议和非党组成员表态问题。四是建章立制。县投促中心采购安可系统实际是按最低价原则中标，因工作人员业务不熟悉误记为最接近预算价中标。2024年8月19日，组织全体领导干部职工学习《福建省政府集中采购目录及限额标准的通知》以及相关政府采购文件，提升采购经办人员的业务水平。同时，根据《连城县财政局关于转发<福建省政府集中采购目录及限额标准>的通知》《连城县财政局关于规范政府采购事项的通知》有关文件要求并结合投促中心工作实际完善政府采购管理制度，2024年9月18日，修订《连城县投资促进中心关于印发<会议制度>等工作制度的通知》，进一步规范招标采购工程项目管理工作。2．关于“党建工作责任制落实不到位”的问题（26）针对“党建工作责任链条拧得不紧”问题整改进展：一是加强学习。要求县投促中心党员干部职工积极参加县商务局组织召开的周例会和党组理论学习中心组学习（扩大）会。2024年7月17日至9月25日，召开党组理论学习中心组学习（扩大）会3次，县投促中心全体党员干部职工除2人次请假外，均参加会议。二是提高认识。2024年7月以来，县投促中心在例会上组织学习习近平总书记关于党的建设重要思想和党中央、省委、市委、县委重要会议精神4次，并结合单位实际，提出贯彻落实意见。三是明确职责。2024年8月5日，县投促中心召开工作例会，会上明确县投促中心党建工作由中共党员二级主任科员林某某同志分管。四是强化考勤。要求全体党员非必要不得缺席“三会一课”，确需请假，需提交书面情况。2024年9月2日，县商务局党支部召开党员大会，有5名党员请假，均提供书面情况。2024年10月14日，周某某、马某就2023年未参加党员大会作出书面情况说明。（27）针对“党组和党支部党建工作混淆”问题整改进展：一是加强审核把关。2024年8月30日，重新撰写2023年度支部书记抓基层党建工作述职报告，并提交分管领导和党支部书记审核把关。二是加强学习。2024年8月19日，开展“红土初心讲堂”活动，组织学习《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，提高政治理论水平。三是厘清职责。结合单位实际，制定党组和党支部工作清单，厘清党组和党支部工作关系，杜绝以党组工作代替支部工作。（28）针对“组织生活制度执行不严”问题整改进展：一是严肃党内政治生活。2024年8月19日，开展”红土初心讲堂“活动，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，进一步规范民主生活会和组织生活会等党内政治生活。二是认真开展批评与自我批评。2024年8月26日，召开巡察整改专题民主生活会，党组书记带头开展批评与自我批评，与会5名分管领导按顺序开展批评与自我批评，直接指出不足，达到预期效果。今后在召开组织生活会时，要求每位党员逐一开展批评与自我批评，不以建议代替批评意见。三是加强政治理论学习。坚持每周例会和党组理论学习中心组学习制度，2024年7月17日至9月25日，共召开例会5次，党组理论学习中心组学习（扩大）会3次，结合工作实际开展学习研讨2次，提高党员干部理论武装和政治理论水平，提升党课质量，并加强对党课质量的审核把关。（29）针对“发展党员工作重视不够”问题整改进展：一是提高思想认识。2024年8月19日，组织学习了《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，提高了对发展党员工作的思想认识。二是明确职责。2024年8月19日，召开支委会，专题研究发展党员工作；8月20日，结合单位实际，制定2024年发展党员工作计划，并将发展党员工作列入党支部年度工作计划。同时，要求党务干部要加强业务学习，提升自身业务工作水平。（四）聚焦巡视巡察、审计等监督检查发现问题整改落实和成果运用方面1．关于“推动整改力度不足”的问题（30）针对“整改措施还停留在整改方案上”问题。整改进展：一是加强培育建设。2024年9月13日，县商务局分管领导和业务负责人到农业农村局摸排符合条件的副食品基地，动员连城县田园居生态农业专业合作社、龙岩市连城县文亨绿丰种植家庭农场申报市级城市副食品调控基地。二是稳定市场物价。2024年7月-9月，共深入大型商超6次，督促引导企业重视和把握节假日市场消费热点，加大适销对路的商品，丰富商品种类，特别是要增加米、面、粮、油、肉、蛋、蔬菜等生活必需品市场投放量，及时组织货源供应市场，稳定物价。三是加强市场信息收集。通过微信工作群、电话和实地走访等方式，督促我县佳源超市和壹家超市等两家市场监测样本企业做好生活必需品周报、月报、黄金周日报和应急日报工作，密切关注肉、蛋、菜等生活必需品的市场供求和价格变化。四是加强组织领导。根据实际情况及时调整连城县生活必需品市场供应协调领导小组成员名单，2024年5月22日，修订并印发《连城县生活必需品市场供应突发事件应急预案》。2．关于“成果运用不充分”的问题（31）针对“商务局党组对上轮巡察指出的‘固定资产管理不到位’问题仅‘完成整改’”问题整改进展：一是开展资产盘点。2024年8-9月，县商务局对固定资产进行清查盘点；县投促中心举一反三，于2022年11月1日对2020-2022年购买的固定资产进行清查盘点。同时，将县商务局和县投促中心清查盘点情况录入单位固定资产系统和预算一体化系统。二是加强学习。2024年9月2日，组织学习《连城县财政局关于进一步规范和加强全县行政事业单位国有资产管理的通知》《连城县财政局关于加强连城县行政事业单位国有资产处置管理的补充通知》等有关文件，进一步明确规范管理固定资产重要性和必要性。三是建章立制、规范管理。2024年9月18日，修订《连城县商务局固定资产管理制度》，并按要求在每年末按照固定资产管理系统账单数据进行清查盘点，全面掌握固定资产变动情况，确保账实相符。三、巡察反馈问题线索的处理情况巡察商务局党组期间，巡察组未移交信访件和问题线索。截至2024年9月25日，县商务局党组、驻县政府办纪检监察组对巡察反馈问题依规依纪组织调查核实，已对6名相关责任人进行批评教育帮助和处理，涉及科级干部1人，股级干部2人，一般干部3人，其中已给予其他处理6人。其他情况对县商务局综合股负责人朱某某等5人予以提醒谈话；按照干部管理权限，对县人大干部华某某等1人予以责令检查。四、需要进一步整改的事项及措施（一）针对“践行‘四下基层’不够扎实”问题未完成整改原因：2024年5月30日，我局已行文向县政府请示拨付2019年龙岩老字号发展补助资金，待财政拨付。下一步整改措施：我局将积极加强与财政沟通协调，尽早安排资金兑现给企业。整改时限：2024年10月16日前（二）针对“招商引资信息共享不足”问题未完成整改原因：2021-2023市对县招商引资指标排名为年度考核指标。下一步整改措施：深入开展招商引资提效攻坚行动，重点围绕建筑新材料、食品加工等2个主导产业，力争招商引资工作在市排名争先进位。整改时限：2025年1月30日前（三）针对“大项目、好项目、落地项目较少”问题未完成整改原因：2023年签约项目79个，2024年考核目标为开工率84%以上，目前开工率81.01%，还差3个项目未开工。下一步整改措施：加大力度促签约项目开工，确保完成目标任务。整改时限：2025年1月30日前五、对持续整改的工作打算经过集中整改，县商务局党组做细做实巡察整改“后半篇文章”，取得了阶段性整改成效。下一步，局党组将坚持问题导向，严格落实全面从严治党主体责任，压紧压实管党治党责任，巩固拓展巡察整改成果，把巡察整改成果转化为推动全县商务工作高质量发展的强大动力。（一）加强政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，坚持每周例会和每月一次以上党组理论学习中心组制度，把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，把学习贯彻全会精神同学习贯彻落实省委十一届六次全会精神、市委六届八次全会精神和县委十四届七次全会精神结合起来，紧盯全年商务工作目标任务，结合巡察整改工作任务，进一步增强商务流通、外贸出口、电商发展等各项工作，全力推动我县商务经济高质量发展。（二）转变作风为民服务。树牢“坚持以人民为中心的发展理念”，持续落实“四下基层”，走好新时代党的群众路线。深入走访企业，研究培育扶持政策，鼓励重点企业为稳定外贸增长多做贡献。大力开展产业链招商、以商招商、精准招商，深化实施“莲商回归”工程，积极探索“总部+基地”“研发+制造”等运营管理新模式。加强执法监督检查力度，严格执行“双随机、一公开”，加强对商务领域行业的监督检查进行部署和安排。深入基层摸排调研蔬菜种植情况，积极组织动员能够对我县“菜篮子”工程起保供作用且符合条件的蔬菜基地申报市级、省级副食品调控基地，建立蔬菜经营性储备单位。（三）正风肃纪严守规矩。坚持用制度管权管事管人，把党纪学习教育作为一项常态化工作来开展，坚持每月开展警示教育活动，开展正反面典型案例学习，抓住“关键少数”，时刻绷紧廉洁自律这根弦。开展集体廉政提醒谈话，提醒全体党员干部牢记作风建设永远在路上，时刻警钟长鸣，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委2号、市委3号文件精神，做到学纪、知纪、明纪、守纪。领导干部以上率下，发挥“头雁效应”，努力营造亲清政商关系和良好营商环境。（四）坚持问题导向抓整改。强化主体责任，增强担当意识，针对巡察反馈的问题，进一步细化整改措施，分解任务，列出清单，做到“台账式管理”和“对账销号”。把落实巡察整改和深化标本兼治结合起来，既注重“当下改”，集中解决巡察反馈的突出问题，又注重“长久立”，要举一反三，真正做到解决一个问题，堵塞一批漏洞，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制，确保问题整改见底见效。把巡察整改与推动商务工作发展结合起来，努力将巡察整改过程转变为解决商务发展中存在突出问题的过程，进一步改进和提高领导班子、干部队伍和机关工作作风，为加快推进连城革命老区高质量发展、振兴发展提供坚实的商务保障。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-8911805通信地址：连城县莲峰镇北大中路79号邮政编码：366299电子邮箱：fjlcswj@163.com中共连城县商务局党组 2024年11月22日 </div>

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