哈尔滨市以不动产登记服务为抓手,深度嵌入城市更新全链条,通过破解危旧住宅改造中的产权保障痛点,实现“改造提速、权益稳心、服务暖心”,为城市更新工作筑牢制度根基,推动城市更新从“解危安居”向“品质宜居”跨越。
以往危旧住房改造中,产权注销与重新办证流程繁琐、周期漫长,成为居民参与改造的重要顾虑。哈尔滨市打破传统模式,明确符合条件的原拆原建项目无需注销原有不动产权证书,在不改变土地权属性质、不突破规划管控的前提下,最大限度保持原有产权关系稳定,避免因重新办证带来的流程繁琐、成本增加等问题,让群众产权不受影响、权益不打折扣、心里不存顾虑。这一政策设计既守住了“房屋安全底线”,又稳定了居民“产权预期”,让群众改造意愿从“被动观望”转为“主动参与”。?
针对老旧住房“户型偏小、厨卫不全、配套不足”的痛点,哈尔滨市在严控住房套数的前提下,允许原拆原建项目适当增加建筑面积,重点用于完善居住功能、增设公共配套。为破解新增面积确权难题,政策创新采用“不动产权证书附记”的模式,对新增合法建筑面积的权属、用途、面积等内容进行明确注记,实现“来源清晰、权属合法、有据可查”。这一举措既减轻了群众负担,又通过规范登记保障了权益。例如,老旧住宅通过改造增加厨房、卫生间面积,或增设电梯井、公共活动空间等,新增部分均在原房产证上完成附记,既不改变原产权主体,又让“旧貌换新颜”的居住空间获得合法权属认定。
哈尔滨市彻底改变“坐等审批”的传统模式,将不动产登记服务贯穿城市更新全链条,构建“超前介入、全程跟踪、协同联动”的工作机制。在项目谋划阶段,资规部门提前梳理产权核查、登记流程等难点问题;在方案设计与施工阶段,通过联审联办机制同步对接登记需求,确保规划设计、施工建设与登记要求无缝衔接;在竣工交付阶段,简化登记材料,凭改造方案、改造协议、竣工验收证明等材料即可办理登记,实现“规划—用地—登记”全流程闭环。?
哈尔滨市以“登记服务超前介入,全流程跟踪服务”为突破口,通过“不注销房产证、新增面积做附记、全程跟踪服务”三大举措,既破解了产权注销、面积确认、流程繁琐等传统难题,又以精准服务回应了民生期盼。这种“制度创新+服务升级”的双轮驱动模式,不仅让危旧住宅改造跑出“加速度”,更让居民在城市更新中获得实实在在的产权保障与品质提升。